中新网浙江新闻2月18日电（潘沁文 麻妙泉）浙江省温州市海洋与渔业执法支队自挂牌成立以来，承担鹿城、龙湾、瓯海三区内陆渔政执法职能。职能扩张带来的是执法任务激增，内陆涉渔违法举报的“接二连三”与执法监管力量的“捉襟见肘”，令执法部门头痛不已。如何治理温州市域内温瑞塘河的涉渔违法行为，保护渔业资源和水生态环境，是该支队挂牌成立后面临的首要大事。

　　响应群众意愿：首支市级层面护渔志愿队顺应而生

　　在举报处置的过程中，温州市海洋与渔业执法支队深刻认识到必须聚合力量，要充分把握市民群众（垂钓爱好者）对涉渔违法行为的深恶痛绝和参与涉渔违法治理的积极意愿，发动群众共同管护市域塘河。

　　2020年5月，该支队召开“护渔”志愿服务工作座谈会，邀请了多位参与涉渔违法行为劝导的志愿者代表，围绕温瑞塘河涉渔违法治理及志愿者参与劝导工作展开座谈。

　　2020年7月，温州市首支以渔业资源保护为主题的志愿服务队——温州市“护瓯水保生态”志愿服务队在瓯海龙舟基地举行启动仪式，首批志愿队队员人数达到140余人，将协助温州市渔政及有关部门对温州市内（鹿城、瓯海、龙湾）域涉渔违法行为和水环境保护进行管理。

　　在实地调研和广泛听取群众意见的基础上，温州市海洋与渔业执法支队极力响应了市民群众参与打击涉渔违法行为的强烈意愿，首支市级层面护渔志愿队顺应而生，在探索群众群众组织参与涉渔违法行为治理上作出大胆尝试。

　　凸显志愿特色：市民群众参与涉渔违法治理热情高涨

　　准确把握垂钓爱好者对于渔业资源保护和涉渔违法市民对资源造成破坏的这一矛盾点，充分激发市民群众（垂钓爱好者）参与涉渔违法治理热情，持续引导市民群众参与到涉渔违法行为劝导中来。

　　2020年8月，温州市海洋与渔业执法支队联合该市“护瓯水保生态”志愿服务队召开“护渔”志愿服务工作三季度总结会，会上就志愿者招募工作提出要坚持特色化招募，要充分发挥志愿队伍中垂钓、夜钓爱好者参与护渔积极性高、服务时效长、分布点位广的优势，谋求宣传引导、护渔监控、制非劝导效果的最大化。

　　2020年9月，温州市海洋与渔业执法支队队长徐雄一行前往志愿队进行调研，并指出维系志愿队的生命力需要更多热心市民、垂钓爱好者参与，志愿队一方面要加强与各部门、协会的合作力度，推动志愿劝导热情不减，另一方面也要加强自身建设，坚持制度建队，为志愿劝导工作提供不竭动力。

　　基于这一思路，志愿队主要与温州市钓协、温州市环保联合会取得联系，展开合作，迅速吸收了一批敢与且乐于与涉渔违法行为作斗争的志愿者，同时，全面完善志愿者注册登记、队员申请管理等制度，科学设立正式队员、志愿队成员两套人员管理模式，探索构建了区、街道、社区三级组织体系，截至目前，共设立片区队长3人、街道队长20人、注册队员140余人，围绕社会公益事业和本领域的服务范围开展了大小型分散的志愿行动近百余次。

　　推动联合管理：让群众组织“被需要”的幸福感常在

　　市域塘河涉渔违法治理中，温州始终坚持把激活群众力量、让群众在参与涉渔违法治理中找到“被需要”的幸福感为工作导向，通过发动群众共同参与、共同解决、共享成果，让每位参与者都尝到治理的“甜头”，看到治理的“成效”，获得治理的“成就”。

　　2020年10月，温州市海洋与渔业执法支队与志愿队实现联动治理，在吴桥一带温瑞塘河中清缴地笼网60余副、丝网200余米，放生泥鳅等杂鱼近百余斤。

　　2020年11月，执法人员与志愿队再次在吴桥一带塘河中再次清理网具多达30余副，放生泥鳅等杂鱼近50余斤。

　　推动群众自治管理和联合执法成为当前涉渔违法行为治理新常态，志愿队围绕社会公益事业和本领域的服务范围已开展了大小型分散的志愿行动近百余次，劝阻违法捕捞市民70余人，销毁无主违捕丝网5700余米、10-15米规格的无主地笼网110余个。同时，加强温州市海洋与渔业执法支队和该市“护瓯水保生态”志愿服务队间的协同作战能力，通过志愿队员实时监控、动态布控，改变了往常执法“人去楼空”的执法困境。2020年7月以来，已开展联合执法行动20余次，查处电鱼案件3起，有效遏制和震慑了电鱼等涉渔违法行为。（完）