5月28日晚，中国县域治理大讲堂（第十五讲）在浙江大学开讲。中共常山县委书记潘晓辉作为主讲人，以《常山县“两山银行”的探索与实践》开讲，百余名浙大学子现场聆听。

　　从地图上看，常山地处东部沿海省——浙江的“西大门”。当地也是钱塘江的源头地区。 从全球绿色城市、国家重点生态功能区等“头衔”不难看出，当地有着明显的生态优势。

　　潘晓辉直言，近年来，当地在处理加快经济发展和环境保护关系的实践过程中，一些诸如生态资源低效闲置，农业发展堵点、痛点难以打通，村集体经济增收乏力，招商开发落地难度大等困惑逐渐产生。

　　基于此，2020年9月，常山县生态资源运营管理有限公司成立，对外挂牌常山“两山银行”，注册资金2亿元，已推出胡柚贷、文化IP开发、碳汇交易等17个产品。这个银行有着惠农、市场两大本质属性，旨在借鉴商业银行分散化输入与集中输出的模式，对碎片化生态资源进行集中化收储和规模化整合，并引入社会资本投资，将资源转变为资产和资本。

　　在潘晓辉看来，“两山银行”是生态转化的主通道、集成改革的主抓手、共同富裕的主引擎，乡村振兴的‘金钥匙’。”数据显示，“两山银行”成立以来，共使当地176个行政村实现增收1701万元，新增农村就业人员230余名。

　　此外，在“两山银行”助力下，常山围绕当地特有的生态产品——“常山胡柚”的全产业链开发，打造“柚见80+”鲜果品牌、开发庆余常山胡柚膏等特色产品、举办“赏花问柚”品鉴活 动、推出YOUYOU音乐节、拍摄《胡柚娃》动漫电影……

　　浙江大学环境与资源学院“百人计划”研究员谷保静评价到，随着乡村振兴战略的全面推进，“城市化带动乡村振兴”的现象日益明显。以常山为例，其区位优势明显，而盘活、利用区位优势，正是各地区乡村振兴的考虑重点之一。此外，他亦就常山“两山银行”的品牌效应、可持续性等角度提出意见建议。

　　中国新闻社浙江分社党委书记、总编辑柴燕菲介绍，中国县域治理大讲堂已走入第十五讲，迄今为止，这一平台已邀请多位在中国县域治理中有一线执政经验的领导干部，讲述县域发展和干部成长故事。她希望，未来有越来越多优秀的县域治理实践者来到中国县域治理大讲堂，分析真知灼见、留下宝贵的治理经验。

　　据了解，“中国县域治理大讲堂”由中共浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学公共管理学院、浙江大学社会治理研究院共同主办。

　　记者沈亦山 杭州报道