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市域社会治理何以现代化? 浙江绍兴探索数字应用场景

2021-03-31 14:43:08  

  中新网浙江新闻3月31日电(项菁 李蕾蕾)在全球数字变革的大环境下,数字化浪潮如何赋能社会治理现代化?

  在“枫桥经验”发源地,浙江绍兴在数字化改革驱动下,探索了从传统治理向智慧治理的转型之路,构建了以“市域社会智治中枢”应用为统揽,以“数字治理”“数字警务”“数字执法”等六大系列场景应用为支撑的“一中六分”数字场景应用。

  其中,当地重点推进警务情指行一体化、智慧民意感知系统、政法一体化办案、智慧检察监督平台、“数字打非(非法营运客车)”等数字化应用场景创新,初步形成了一批实用管用好用的成果。

  数字化赋能管控:从“单打独斗”到“合成作战”

  “安心码”“枫桥警务—越警管家”、交通事故处理“一件事”……在绍兴公安系统,其改变传统的警务理念、体制机制、能力素质,一批数字化应用扎实推进,不断提升公安驾驭力、战斗力、服务力、影响力。

  据了解,2019年以来,绍兴市公安局按照浙江省现代警务模式规划和情指行一体化“三合六全”工作体系建设要求,搭建了情指行“1+6+6+X”合成作战体系,打造横向到边、纵向到底的组织架构,事权清晰、科学高效的运行模式。

  如今,一点发起、全网响应的作战平台,内外联动、闭环管理的运作机制,共同形成了以大数据为驱动的现代警务模式,有力推进了绍兴市域治理现代化。2020年,绍兴公安系统综合实力位列浙江省第二位。

绍兴市公安局督查中心(民意感知中心)。  金殷东 摄绍兴市公安局督查中心(民意感知中心)。 金殷东 摄

  数字化赋能反馈:从“沉没的声音”到“全量回访”

  改革好不好,人民说了算。绍兴依托数字化改革,将改革绩效评价权交给老百姓,通过网络协同,感知人们的需求和反馈,让民众有更多获得感、幸福感、安全感。

  比如,绍兴公安在浙江省首创智慧督察民意感知体系,自主研发智慧民意感知平台,尤其针对到公安机关办过事、报过案的群众开展全量访评,并将主动访评、被动投诉等11个维度民意数据汇聚沉淀。

  据统计,当前日汇聚量达到6000余条,推动了从“样本数据”到“全量数据”的转变。

  2020年,绍兴公安机关110接处警、现场勘查、案件办理、交通事故处理满意率分别达98.81%、99.34%、97.72%、97.47%,有责投诉下降22.86%,收到群众锦旗537面、表扬信162件。

绍兴法院打造的24小时自助法院。  杨敏儿 摄绍兴法院打造的24小时自助法院。 杨敏儿 摄

  数字化赋能服务:从“职能驱动”到“需求驱动”

  在数字化赋能服务上,绍兴法院创新诉讼服务,持续提升“24小时自助法院”建设。如今,当地已实现案件通办通查、立案、查询、送达服务功能全覆盖。

  据了解,当事人通过查询机的自助服务终端,可自行查询开庭公告、全国失信人员信息,以及法律法规、诉讼文书样式等。

  2020年,当事人利用24小时自助法院立案315件,中转材料1807件。

  从速度和成效看,柯桥法院曾演示的跨域立案流程,仅用15分钟便完成了和新疆喀什中院相隔5000公里的跨域立案;嵊州法院则引入VR技术,实现司法网拍“非接触式”网上实景看样,成交金额达2.93亿元。

  数字化赋能监督:从“大海捞针”到“量案锁定”

  数字化在监管上,也大显身手。在绍兴检察院,当地以智慧检察为突破口,为“四大检察”监督装上“最强大脑”。

  据了解,该检察院自主研发了智慧检察监督平台,运用侦查思维分析海量数据,形成从数据到监督的闭环,构建起“智慧赋能检察,线索引导监督,监督助力治理”的法律监督绍兴模式,其还获评2020年“全国智慧检务十大创新案例”。

  2020年,经监督立案、纠正漏诉被判处十年以上有期徒刑30人、无期徒刑3人,占浙江省20%。此外,该检察院自主研发的民事裁判智慧监督系统,通过对法院裁判文书进行大数据分析,发现涉黑涉恶套路贷、虚假诉讼线索900余批,涉及案件线索4万余件。

越城区社会治理矩阵式智治中心。  金杰 摄越城区社会治理矩阵式智治中心。 金杰 摄

  数字化赋能治理:从“单项治理”到“共建共治共享”

  打造共建共治共享的社会治理格局,数字化是一种重要手段。于绍兴而言,当地依托“市域社会智治中枢”建设,打造“慧眼”即信息感知、“大手”即指挥督导、“脚印”即实战应用、“智脑”即智慧决策的系统,构建社会治理事件处置闭环管理机制。

  譬如,绍兴法院基于司法大数据,对全市域在法治政府建设、经济发展运行、诚信社会建设等六大方面22项风险指数作出量化评估分析,形成了绍兴市各地区风险指数排名,为党委政府科学决策提供参考。

  从县域经验看,上虞区推行平安创建“一单一码”,在理清“平安标准清单”的基础上,开发运用“平安上虞码”,对属地、部门实行区域、场所三色码管理,目前平安主体绿码率保持在90%以上;越城区打造社会治理矩阵式智治平台,将政法维稳、网信、信访等8个部门社会风险防控职能融入其中,实行一体化管理、闭环式运行,荣膺“全国2020社会治理创新典范区”,“契约化引领、矩阵式智治”项目入选“2020年社会治理典范”。(完)

[编辑:王晶琦] 来源:中新网浙江
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