宁波市奉化区一景。林波 摄

　　中新网浙江新闻3月28日电（记者　林波）近期，在浙江省宁波市奉化区纪委、区监委督促下和纪检监察组协同下，奉化区生态环境分局将环保各科室廉政风险点、权力运行图、议事主题流程汇编成册，侧重于全方面的罗列权力运行方位和流程，通过“一表一图一议”的形式，将权力晒在阳光下。

　　规范“小权力”促进“大治理”，这是宁波市奉化区创新推出基层权力监督指引的一幕。

奉化“云监督”平台和“清廉奉化”基层权力监督指引LOGO亮相现场。樊建威 摄

　　规范基层权力运行

　　事实上，规范基层权力运行，不断优化基层治理，这是奉化创新基层权力监督指引的其中一张“成绩单”。

　　“基层小权力，关系大民生。切实强化对‘小权力’的制约和监督，不仅能有效改进基层党员干部作风，更能促进‘大治理’体系和效能的优化。”据奉化区纪委、区监委相关负责人介绍，基于此，奉化创新基层权力监督指引，紧紧围绕“清单晒起来、流程走起来、数据跑起来、监督紧起来、治理强起来”，着力规范基层权力运行。

　　清单晒起来，即分类制定机关、站所、村居、学校、医院、企业等领域基层权力监督指引，实现全面晒权。

　　流程走起来，即编制权力运行工作流程，明确每项权力的运行依据、公示程序、监督管理、责任承担等内容，保证权力在正确的轨道上运行。

　　以奉化区博物馆绘制的《文物征购流程图》为例，为确保把每一分钱用在“刀刃”上，在奉化区纪委、区监委的推动下，奉化区博物馆将藏品征集经费审批权限分为四个等次，每个等次都详细明确责任人、行使依据和规范程序。在第九批文物征集中，派驻纪检监察组全程“按图监督”，最终节省了500多万元的文物征集经费。

　　以“小”促“大”

　　春暖花开，奉化的年度“体育大事”也开始排上日程。

　　“王者之战”国际街舞挑战赛、浙江省第八届龙狮锦标赛、2021雪窦山越野汇……与以往不同的是，这些活动按照新的流程，采取公开招投标的方式将赛事“承包”了出去。

　　这一举措省下了200余万元的经费。而这恰好是规范“小权力”带来的。

　　围绕“共治共享共监督”，奉化区建立健全群众参与监督机制，在巩固提升“五小一跑”“小微权力清单”等机制基础上，探索推行“村事问廉”制度，凝聚起群众支持参与监督的强大力量。

　　在“数据跑起来”方面，奉化区围绕“数字赋能基层监督”，强化数据分析、信息研判，推动智慧监督工作。

　　以奉化区开发的村级“云监督”平台为例，该平台打通部门间的数据壁垒，拓展群众监督渠道，实现数据共享、实时预警，“倒逼”基层权力规范运行。

　　除此之外，奉化区在推进纪律、监察、派驻、巡察贯通融合的同时，推动审计监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通协同，形成“大监督”合力。

　　数据显示，2020年，该区机关和事业单位等共有23人次受党政纪以上处分，同比下降17.4%；该区纪检监察机关受理涉基层干部的纪检信访183人次，同比下降14.1%。（完）