全国人大农业与农村委员会副主任李春生在2021中国乡村振兴大讲堂上作主题演讲。 潘沁文 摄

　　中新网浙江新闻3月29日电（见习记者 潘沁文）“我国发展不平衡不充分问题，在乡村表现最为突出；城乡发展不平衡，乡村发展不充分，仍然是我国社会主要矛盾的集中体现。”3月28日，在浙江龙湾举办的2021中国乡村振兴大讲堂上，全国人大农业与农村委员会副主任李春生表示，坚持和实现城乡融合发展，实现乡村全面振兴，任重而道远。

　　近20年来，中国对城乡关系的构筑，实现了从城乡统筹、城乡一体化再到城乡融合发展，从农业支持城镇化、工业化发展到以城带乡、以工促农的发展。如何推进城乡融合发展？李春生认为，要促进资源要素更多流向农业和农村。

　　会上，李春生从“地、钱、人”三方面解读资源要素的流动。

　　他表示，土地要素是农业农村经济发展最关键的要素，也是最活跃的要素。“多年来，农村大量土地通过低价购买、高价出让的‘剪刀差’支撑城镇化、工业化发展，农业、农村、农民为此做出了巨大牺牲和贡献；现阶段到了有必要、也有条件提升农民土地增值收益的时候。”

　　一直以来，中国持续推进农村土地改革。“农民能否成为农村土地资源的收益主体，是现下农村土地改革是否成功的重要标志。”李春生说道。

　　在资金要素方面，李春生认为，城乡融合发展，应加大县域经济的发展，努力形成“经济发展特色化、特色经济产业化、产业发展集群化”，有序吸纳农村富余劳动力就地就业。

　　以产业园为例，李春生提到，浙江拥有众多特色小镇、产业园，无论是以农业为主还是工业为主，不同类型、不同产业的企业在此集聚发展，公共服务也在此集中供给，能够最大限度降低产业发展成本、提升产业发展效益。

　　李春生同时提出，当前，农村人才短缺问题比较突出，推进乡村振兴的各项事业，人是第一资源、第一生产力。为农村培养人才、吸引人才、留住人才，相关政策、举措正在加快推进，如加强高等院校职业院校教育，重点培养乡村振兴、三农事业需求的中高端人才；加强农业职业技能培训，培养农业科技型人才等。同时，乡村也要建立起有效的激励机制，形成正面激励导向，鼓励引导人才资源要素向农业流动。

　　李春生还表示，推进城乡统筹融合，还要着力促进城乡基本公共服务均等化。此外，要建立健全城镇化发展的体制机制和政策体系，保障城乡融合能够有序、高质量、可持续发展。

　　据悉，2021中国乡村振兴大讲堂由中国小康建设研究会、温州市农业农村局、温州市龙湾区人民政府联合主办，是“中国乡村振兴大讲堂”2021第一讲。该活动以培育新时代高素质“三农”人才为目标，通过深入解读国家热点政策以及未来政策取向，分享典型案例，深入基层进行实地调研，搭建乡村振兴人才培养孵化平台。（完）