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浙江迈向市场监管数字治理时代 以“智治”激发市场活力

2021-08-09 17:38:30  
杭州打造商事登记“准入准营一网通”平台。  胡亦心 摄杭州打造商事登记“准入准营一网通”平台。 胡亦心 摄

  中新网浙江新闻8月9日电(记者 胡亦心)随着浙江省数字化改革的全面推进,浙江省市场监管领域不断迈向“整体智治”。从2020年6月上线的“浙冷链”,到今年2月的“浙江公平在线”,再到“浙食链”“浙江知识产权在线”“浙江特种设备在线”“浙江市场监管执法在线”“浙江外卖在线”,浙江市场监管形成了一个又一个数字化改革的标志性成果。

  日前,“浙江企业在线”“浙江质量在线”“浙江市场在线”三大系统集中上线。浙江省市场监管局相关负责人介绍,此次三个数字化系统集中上线,标志着浙江省市场监管实现核心业务数字化改革全覆盖,浙江进入市场监管数字治理时代。

“浙食链”页面。  胡亦心 摄“浙食链”页面。 胡亦心 摄

  打造企业全生命周期一体化管理服务平台

  据悉,此次上线的“浙江企业在线”围绕市场主体注册、变更、年报、管理和注销5个环节9大核心任务,通过数据共享、流程再造、业务重塑、部门协同,构建业务闭环。

  以企业需求为导向,“浙江企业在线”设置了“我要办事”“我要报送”“我要帮助”“我要发布”四大功能模块,创新打造40个应用场景,囊括办照办证、整改报送、信用修复、信息查询等173个涉企服务事项,实现一站通办、一键直达、一次办结。

  该平台上线后,企业主只要登录浙江政务服务网,进入“浙江企业在线”集成改革专区,就可实现包括开办全程网办、准入准营一件事联办、企业年报“最多跑一次”、变更便利化、注销便利化等集成服务。

  浙江省市场监管局相关负责人介绍,“浙江企业在线”实现了“一网通办”“一套材料”“一日办结”“一日领取”;聚焦“证照分离”改革,纵向贯通省、市、县三级,横向联动46个省级许可部门,推动520项涉企经营许可事项“一网办、简约办”;聚焦食品、特种设备生产企业、重点工业产品等重点领域,推行“通用+专业”信用分级分类管理新模式;推出证照并销、破消联办、强制注销等一系列改革举措,提高市场出清效率。

  除了提供一体化服务,“浙江企业在线”还将触角延伸到事中事后监管。

  过去,企业登记、许可、年报、行政检查、行政处罚等信息分散在各业务系统,难以发挥综合效用,企业被多次检查、重复检查的情况时有发生。

  据了解,“浙江企业在线”通过打通、集成全程电子化登记系统、企业信用信息公示系统、企业信用综合监管系统等涉企业务系统,从区域、行业、信用等维度“一屏”展示市场主体全貌,“一键”生成动态分析报告,“一码”汇集许涉企信息,依托统一社会信用代码记于企业名下,能实时查看市场主体发展核心指标,查阅动态分析报告,系统提示信用风险,实现市场主体精准画像。

浙江企业在线。  浙江省市场监管局供图浙江企业在线。 浙江省市场监管局供图

  数字化改革助力企业质量提升

  浙江是制造大省和消费大省,产业集群及产业集聚突出,中小型企业居多,质量问题备受关注。此次上线的“浙江质量在线”提供了浙江运用数字化改革助力企业质量提升的具体实践。

  在“浙江质量在线”中,包含“一库”“一码”“四专区”。“一库”即质量相关全门类数据库,通过打通信息数据堵点,共汇集57万家制造业企业,以及浙江省检验检测机构、计量技术机构等主体信息。“一码”是将“浙品码”作为产品质量的身份证,通过赋码、录码、扫码,实施全生命周期管理;“四专区”是指集成打造的产品监管、执法办案、企业办事、公众服务的主题应用场景。

  据悉,“浙江质量在线”平台坚持多跨度、大场景、小切口,以“链团组合”架构,立足综合集成、智慧监管、便捷服务,集成标准全景、民生计量、企业质量电子档案、产业地图、风险智控、TBT服务等共59个应用场景,构建纵向到底、横向到边的内外多跨质量提升部门协同机制。不仅打通质量发展、标准化、计量等市场监管十余个处室70余个业务系统,还与统计、经信、商务、教育等部门数据实现互通。

  浙江省市场监管局相关负责人介绍,“浙江质量在线”聚焦生产、流通、消费三大环节,对产品质量安全实施闭环管理;聚焦质量基础设施、质量服务赋能、质量发展行动三大模块,构建推动浙江质量革命和品牌建设的“四梁八柱”;以“浙品码”“质量门诊”“质安校园”等多个定制场景,提供一体化、一站式、零距离的公共服务。

  打造最贴近民生的数字化改革样板

  商品市场是浙江的传统优势,一边连接着产业、一边连接着消费。“浙江市场在线”聚焦商品市场提升发展,希望创造更多更好的消费需求。

  据悉,“浙江市场在线”包罗市场发展、合同管理、放心消费、权益保护四大市场监管业务领域,内联质量发展、知识产权、食品安全、综合执法多项职能,外跨商务、建设、税务等多部门,件件民生所指,样样百姓关心。

  此外,“浙江市场在线”实现内联企业登记信息、外通浙江省大数据局综合数据,商品市场名称登记立等可取;3200余家商品市场的主体信息、荣誉信息,以及商品价格、质量抽检、经营户信用等信息,实时更新、一键可查;摄像头监控已实现对“五化”改造农贸市场的远程实时全覆盖,确保疫情防控、熟食加工的长效监管。

  今年上半年,浙江省3260家商品市场已实现成交总额10708.4亿元人民币,同比增长20.9%,有望全年成交总额再创历史新高。

  不仅如此,“浙江市场在线”实现合同监管、执法和规范的“一链式”闭环管理,进一步加强以商品房买卖合同为代表的九大类21个行业的合同格式条款法定备案,创新研发疑似霸王条款AI智能比对系统。

  为营造百姓更放心更满意的消费环境,“浙江市场在线”突出商家自律、消费者反馈、行政监督的螺旋式互动提升,构建“放心消费”单位创建申报创建、动态培育、综合评价的全流程在线、全覆盖管理、全社会评价的“一链式”培育机制,形成由大众消费评价、社会组织评价、行政部门评价组成的综合评价体系。同时,通过完善消费举报、诉转案、综合分析等功能,强化案源线索收集和消费教育警示的发布,让“放心消费在浙江”成色更足品质更高。

  浙江省市场监管局相关负责人表示,下一步,浙江省市场监管部门将持续迭代优化,全面闭环管理,让数字化系统解决实际问题、服务企业民众,为浙江省优化营商环境、激发市场活力,建设“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区作出更大贡献。(完)

[编辑:王晶琦] 来源:中新网浙江
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