新居民参与志愿活动。王华 摄

　　中新网浙江新闻5月31日电（胡丰盛）面包、西瓜、清凉汤、矿泉水……浙江省德清县雷甸镇成人文化技术学校（以下简称“成校）爱心驿站，24小时开放，白天它是环卫工人、志愿者、快递小哥的休息地；晚上则“变身”为大学生、新居民创新创业学习、交流的场所。

　　这是当地探索让新居民共享发展成果的一个缩影。

　　“十四五”期间，浙江省政府工作报告提出，在推动经济高质量发展的同时，要持续增进民生福祉，扎实推动“共同富裕”。面向“十四五”，如何让发展成果更多、更公平地惠及新居民？在德清县雷甸镇负责人看来，他们所理解的“共同富裕”不仅授人以鱼，更要授人以渔，要在有为政府的积极引导下，让人们掌握自己的命运，成为自身福祉的缔造者与塑造者；不仅关注人的精神动态势能，更要通过多元合力打造一种社会、国家与公民个体共融的社会治理“共同体”。

　　“以新调新”打造新居民管理新格局

　　雷甸镇是德清的南大门，融杭的桥头堡。这里有制造业企业、物流企业、个体工商户近2000家，新居民人口6万多，管理难度大、不稳定因素多。对此，该镇探索建立“以新调新”新模式，在新居民集聚规模万人以上的塘北村试点，选举产生24名新居民代表，成立“微笑塘北”新居民议事会，找到了基层社会治理的新模式。

　　安徽人蒋大丽，就是“微笑塘北”新居民议事会的成员之一。

　　2020年10月15日，正在遛弯儿的蒋大丽就帮助塘北村顺利化解了一起矛盾纠纷。“打架了，赶快来劝一下。”当天，接到网格员发来的消息后，蒋大丽立刻赶往现场。经询问，原来双方是因修建菜园的事起了争执。她通过分头疏导，很快压下了双方的火气。等村干部赶来时，双方已经握手言和。

　　“作为新居民，我在处理新居民矛盾纠纷时当事人更容易对我产生亲近感，也更有利于工作的开展。”蒋大丽说，这样的调解，都是义务性质。但在她看来，“新居民议事会”这样的平台为她们融入雷甸，提供了机会。

　　“我们鼓励群众积极提供纠纷线索并参与调解。这些线索，经核实后参与者可以获得平安积分奖励，用以兑换‘平安大礼包’‘新居民积分入学附加分’等权益。”雷甸镇社会治理办公室副主任杨飞介绍，2020年以来，雷甸新增新居民1.5万人，共向50位提供有效纠纷线索的新居民发放平安积分奖励，矛盾纠纷发生率同比下降12.2%，化解率同比上升17.3%。

　　不仅仅是创立新居民议事会，雷甸还积极探索新居民服务的新路径。如积极协调、鼓励新居民集居区参与公共事务，召开“家事月月谈”例会，集中研讨解决新居民关心关切的热点问题，促进新居民实现从“流入”到“融入”。“例如，针对新居民多次反映的消防安全问题，我们在出租私房安装了智能烟感、智能消火栓、智能充电桩，在企业及商超也安装智能水泵。”杨飞介绍，在雷甸，如今已可做到消防安全隐患，先知晓、可防范、能消除。

　　关注精神势能打造新居民成长“综合体”

　　告别贫困、迈向富裕、共享繁荣是中华民族的恒久动力，它推动数以亿计的中国人离家拼搏，也造就了无数个像雷甸这样的繁华城镇。在德清雷甸的相关负责人看来，要想真正引导新居民从“流入”到“融入”，不仅仅是要在社会治理上做文章，以新调新；更要授人以渔，通过积极的政策让新居民用知识掌握命运，成为自身福祉的缔造者与塑造者。

　　在塘北村的新居民聚居地，篮球运动运动场、文化礼堂、读书阅览室、新居民服务站等配套设施一应俱全。每逢夜晚，它就成为新居民的聚集地。这之外，位于雷甸镇上的成校，也颇受新居民青睐。

　　“成人高中、插花、茶艺、直播、多肉种植……我们开设的课程，很受大家欢迎。”为了解新居民及村民的真实需求，雷甸成校校长潘晓利花了数年时间，建起了200多个微信群，群友超8万人。

　　为服务好这个庞大的群体，潘晓利绞尽脑汁。她邀院士、专家、教授前来授课，成立“好帮手”工作室，汇聚法律、公安、卫生、医疗等各领域的专业人士，新居民不管遇到什么问题，都可及时得到专业解答。老家在四川资阳的张贵彬就是其中一位受益者。今年过年期间，他用手机在雷甸镇成校预约了非遗制作和电商培训两门课程，丰富了自己的春节生活。

　　如今，漫步在雷甸成校的校园里，花坛里、窗台边、小路旁……目之所及，一盆盆色彩斑斓、形态各异的多肉都是学员们的杰作。潘晓利说，新居民走进成校，实质是出于对美好生活的向往。带着这样的思考，潘晓利开始开发“美好生活”课程，如美食课、花艺课、雕塑课、养生课等等。安徽人蒋大丽原先是个女强人，一心扑在生意上。她说，自从报名学习“美好生活”课程后，自己生活变得多姿多彩。“在这里不仅拿到了人生第一张高中毕业证书，还学习到插花、茶艺等新知识，还交到朋友，懂得了快乐工作、幸福生活的意义。”

　　“常年居住在雷甸的新居民是幸福的，平时他们去了武康县城，往往不会说我是安徽人或者湖北人，而会说我来自雷甸或者塘北。”在杨飞看来，雷甸新居民的幸福感不仅体现在基建设施的配套上，更体现为民生事项有人帮。在雷甸镇新居民服务站，政府会定期公布用工招工、房屋出租、节假日活动等信息，为新居民提供出租查询登记、创业就业咨询推荐、居住证办理等各项便民服务，帮助解决了8000余名新居民就业问题。另外，该镇塘北村开通“华姐热线”，至今已累计接听新居民来电11000余个，帮助6000余人解决就业、租房等实际困难。

　　在雷甸，发展成果新居民共享，还体现在教育上。根据相关数据统计，这五年，雷甸镇新居民子女就读人数连年增加：2016年，雷甸镇中心小学总人数2005人，新居民834人，占比41.59%；2021年，总人数2321人，新居民1058人，占比45.6%。但还远不能满足学生就学需求，在雷甸镇第二幼儿园，正在兴建的教学楼预计2023年9月建成，可新增班级5个。

　　“再苦不能苦孩子，钱要花在刀刃上，雷甸没有新居民的贡献，就没有今天的繁荣。我们要努力帮助新居民有效解决适龄儿童就读问题，让他们不仅留得住，有书读，变幸福。”雷甸镇党委书记夏永明说。（完）