衢州新农都。 新农都公司 供图

　　中新网浙江新闻4月25日电（奚金燕 朱睿 吴骏 洪凯）一流的营商环境是吸引和培育市场主体的“土壤”和“空气”，持续优化营商环境，对吸纳集聚更多发展要素，释放农批市场发展活力，推动区域经济社会高质量发展有着至关重要的作用。

　　一直以来，浙江农发集团所属新农都公司（以下简称新农都）坚持目标导向、问题导向，围绕市场商户所需所盼，积极转变工作思路，创新工作方法，为市场商户提供全方位服务，打造了优质的营商环境。

　　政策帮扶夯实高质量发展根基

　　在建设高质量发展的现代经济体系进程中，科技创新、现代金融、人力资源等高端要素的重要性日益凸显。但想要集聚要素资源，高质量营商环境必不可少。

　　在新农都萧山物流中心，入驻商户不仅能享受第一二年租金减免50%的优惠，还可优惠购买配套住宅、优先租赁配套仓库和冷库；工商、税务等政府部门现场办公……在打造高质量营商环境方面，新农都有深厚基础。

　　作为第一批入驻的商户之一，新农都萧山物流中心水产市场商户金先生感触颇深。扎根在新农都创业十余年来，他先后追加了3次投资，不断扩大店铺面积和经营规模。“商铺交易量一年年往上递增，离不开市场良好营商环境的支撑，离不开市场管理方贴心的服务。”

　　据悉，新农都萧山物流中心由水产品市场、副食品市场、蔬菜粮油市场、精品市场及会展中心、配套物流区及配套服务区六大区块组成，服务各类农副产品批发摊位3000余个。同时，新农都萧山物流中心坚持让百姓放心、商户信赖、政府满意的民生服务宗旨，安装了交易系统、监控系统、食品可追溯系统，为入驻商户提供配套服务。

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。数据显示，截至2022年底，新农都萧山物流中心在册市场主体达1400余户，连年呈现净流入态势。其中，淡水产批发占浙江省的80%，是“中国甲鱼集散地”，供应了浙江60%的杂粮、杭州1/3以上的粮油。

　　“数据背后是不断壮大的市场主体，优质的营商环境激发了创业热情，让创造活力充分迸发。”新农都萧山物流中心相关负责人表示。

　　市场“融治”激发高质量发展活力

　　位于浙江省衢州市衢江区的衢州新农都公司，是浙、闽、赣、皖四省边际地区的农副产品集散中心、交易中心和物流中心，作为“汇集五湖四海、辐射四省九地、服务千家万户、保供四季三餐”的“百亿级”农批市场，市场人流、物流、车流量极大。

　　为了给市场营造安全稳定和谐的发展环境，衢州新农都公司与衢州市公安局衢江分局联手，探索专业市场“融治”模式。

　　据悉，衢州新农都与属地派出所积极构建“街道—市场—专属网格”三级治理服务运行架构，公安、市场监管、综合执法等部门实体入驻办公，配套运行社会治安联防、矛盾纠纷联调等六大机制，形成市场点单、部门报到、网格助力的高效精准治理服务模式。

　　2022年6月，专属网格员在走访中了解到，水产经营户王某疑似被诈骗，樟潭派出所驻亲清助企中心民警毛群峰迅速向王某了解具体情况，当天樟潭派出所即进行立案侦查，顺利抓获了诈骗犯罪嫌疑人。

　　数据统计，自衢州新农都助企中心运行以来，共排查化解重点矛盾纠纷120余起，矛盾纠纷警情同比下降20.6%；共破获盗窃案件7起，诈骗案件1起。实现“微事不出网格，小事不出市场，大事不出街道”。

　　无独有偶，两年前，新农都萧山物流中心投入1800多万元（人民币，下同）启动数字化改造，建立起了数字驾驶舱，其中一项最具辨识度的功能便是预警。“一旦有火灾预警，驾驶舱能快速联动应急响应。”

　　新农都市场管理的“融治”思维，突出了共治共享的社会治理理念，合力改善了各大市场营商环境。

　　“三心”合一理顺高质量发展关系

　　在情感上做到真心，在交往上做到公心，在制度上做到安心。这三个“心”在新农都各大市场广为传颂，彰显了公司提升营商环境、提振商户信心的决心。

　　近年来，新农都公司在抓好农产品流通和保障浙江省人民“菜篮子”安全同时，将创建“亲清市场”纳入工作重点，将廉洁文化融入市场，努力营造“亲而有度、清而有为、风清气正”的市场营商环境。

　　打造“亲清市场”不仅要以规范化、制度化建设实现“清”，还需通过服务意识和服务能力的提升实现“亲”。在“亲清市场”建设过程中，新农都以经营户需求为出发点，倾听呼声，了解需求，回应诉求。

　　期间，各市场推出了“我为商户办实事”系列活动，践行“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”宗旨，解决群众“急难愁盼”问题，将“亲清”转化为为民服务的务实举措。

　　“不仅要做‘清’的守卫者，也要做好‘亲’的进行者，与经营户共同打造亲清市场，营造风清气正的营商环境。”新农都公司相关负责人表示，高效“廉”动的双赢模式进一步营造了干事创业和尊商亲商安商的浓厚氛围。

　　助力共富融入高质量发展大局

　　浙江山区26县山多地少，独有的特性涵养了很多对地理和自然环境有着特殊要求的特色农产品，但山区海岛县交通不便、人口外流、村集体经济薄弱等问题一直存在。如何让农民“小生产”有效对接好消费“大市场”？

　　新农都公司通过市场交易，带动场内逾万家供销采商户、数十万上下游农户增收，参与“千个企业结千村”活动，助力乡村振兴。

　　衢州新农都公司开设“水库移民创业一条街”、“消薄”专区，为12个乡镇59个移民村、21个经济薄弱村提供稳定收入来源，带动种养殖基地50余万亩，年销售当地农产品10万吨、茭白产量的60%，“农产品电商产业园”年销售农产品5亿多元。

　　长兴新农都公司政企共建“壮大村集体经济一条街”，5年共富分红2940万元，参与共建的53个村每年可收到“共富红包”41万元。

　　从山间田头到市民餐桌，协同发展助力共富有了新样板。新农都公司通过打造现代农产品流通体系，进一步丰富了农产品流通方式，让农民“小生产”有效对接好消费“大市场”。

　　关怀商户传递高质量发展温度

　　好的营商环境要为商户的发展减轻各种负担。在疫情下，新农都公司落实减负降本工作要求，切实帮助市场商户渡过难关。2020年、2022年，新农都公司为3807户小微企业、个体工商户减免房租8048万元，约占浙江省国有房屋租金减免总额的9%。

　　在新农都，这样案例还有很多。衢州新农都公司主动对接衢州法院，在市场内建起了“共享法庭”。在新农都市场从事蔬菜批发的郑阿姨，将多次未付款的顾客徐某诉至法院，案件得到了调解。“开完庭回店里只要两分钟，太方便了！”

　　长兴新农都公司连续多年在暑假开办公益性“春泥学堂”，邀请专职教师、志愿者、青年党员为经营户子女辅导功课，解决市场经营户在子女放假期间无暇照顾的难处。

　　新农都诸暨公司连续三年发起爱心募捐行动，结对帮扶一位市场商户的孩子减轻治病求学压力。

　　近年来，新农都优化营商环境，将市场方服务商户和行业的能力转化为助推企业发展的动力，使营商环境成为高质量发展的“源头活水”。（完）