瑶琳镇“内控大脑”平台。 瑶琳镇供图

　　中新网浙江新闻4月14日电（郭其钰 柴蓬）“‘内控大脑’已形成了100多种规则和700余项提醒，每一笔资金都必须通过系统‘自动验证’，对不符合规定的申请进行系统拦截……”杭州市桐庐县瑶琳镇财政所所长钟如介绍该镇的内控系统。

　　瑶琳镇“内控大脑”于去年9月份启动运行，半年多来，为保证乡镇经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性提供了自行检查、制约和调整内部业务活动的有效手段，解决了镇域日常管理“资金多、用途杂、管控差、责任大”的问题。

　　据介绍，瑶琳镇围绕预算、收入、支出、采购、合同、工程、资产、用印等8大类经济活动领域，梳理内控制度59项，摸排风险点90个，明确32个重要环节和246项关键条款，完成制度重塑和流程再造。同时聚焦内控中的重要环节，明确“资金使用、政府运转、责任落实”3大项、“财政收支、账务管理、审批流程、日常监督、责任追溯、用印管理”6个小项管控目标，并在内控系统中设置审批节点，根据经济活动所涉及主体的岗位，赋予操作人员相应权限和职责，实现权责一致、责任明晰、落实有力。

　　得益于该镇启动内控管理数字化系统建设，线下“人跑”转为了线上“数据跑”，财务报销实现“最多跑一次”。原先的工程付款审批支付需经办人、分管领导、主要领导等9个人签字审核，一般需要3-5天才能完成。现在只需在平台里提交审批单，审批信息自动推送给相关人员，最快5分钟能完成审批。

　　各项审批从“线下”转到“线上”只是“内控大脑”运作最直观的表现方式，其价值更在于多项事务事前、事中、事后的全流程监管。

　　瑶琳镇党委副书记、镇长邵旭华解释，“内控大脑”变“人控”为“智控”，化“被动”为“主动”，将“8+N”管理制度以数字化内嵌的方式，实现环节全覆盖、花钱全留痕、进度全可溯的“阳光运作”，大大减少了人为因素的影响。

　　截至目前，瑶琳镇“内控大脑”共审批经济活动3054项，总金额达2.6亿元，其中，因手续不齐全或者不符合规定，拦截退回122项，涉及资金1500余万元，保证了资金使用的规范和安全。同时，内控系统还向纪委开放数据查询功能，实现对每一笔业务全过程、全方位的实时监管。

　　桐庐县相关负责人认为，瑶琳镇以内控为抓手持续深化数字化场景创新，从源头上防范财务业务、管理和廉政风险，体现了廉政建设与日常业务的融合，对提升乡镇财政内部管理水平，完善基层政府内部治理架构，深化基层政府治理体系和治理能力实现现代化建设都具有重要意义，实现了数字化为基层减负提效赋能的管理目标。（完）