渣土运输车辆。 项菁 摄

　　中新网浙江新闻3月25日电（记者 项菁）从源头减量到运输智慧监管，从运输方式创新到消纳场地规范，一条闭环式、智慧化的工程渣土（泥浆）处置管理之路，正在浙江省绍兴市域内形成。

　　在城市“大建设”的背景下，渣土（泥浆）处置管理是一项容易被忽视，却事关城市环境的重要内容。

　　绍兴市地处杭州湾南岸，肩负着长三角南翼“融杭联甬接沪”的重担。近年来，该市大力开发建设镜湖新区、保护利用绍兴古城，开工建设城际铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路等综合交通工程，大量工程项目集中建设，工程渣土（泥浆）进入高速增长阶段。

　　绍兴市综合行政执法局党委书记、局长王奇洲表示，基于此，该市聚焦数字化改革，通过构建全链条监管体系，守护城市环境和百姓家园。

智慧监管平台。 薛妙珏 摄

　　制度为先 突破渣运监管之难

　　前不久，绍兴市综合行政执法局发布《关于进一步加强工程渣土（泥浆）处置管理工作的实施意见》，这是继2020年出台《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理办法》《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理实施细则》后的又一文件。

　　“新形势下，工程渣土（泥浆）的源头管控、运输过程、运输方式、消纳场地等方面仍面临新的问题。”绍兴市综合行政执法局副局长李连仁表示，此次出台的文件更加针对性地对各环节提出了具体要求。

　　完善制度的背后，是当地从制度规范突破监管难的决心。

　　据了解，聚焦第三方运输企业管理问题，该局出台《绍兴市工程渣土（泥浆）运输企业信用评价考核办法》，明确工程渣土（泥浆）运输企业资格标准，对违反处置管理办法的企业纳入企业信用评价体系范围；围绕多部门之间可能存在的壁垒，该局又出台《绍兴市建筑泥浆渣土处置领域联合执法机制的实施意见》，从体制机制上推进联合执法模式……

　　数字集成 打造智能化监管平台

　　超载预警、偷倒检测……不同于以前人工监管，如今，绍兴地区的渣土产出、运输、消纳各环节均受到实时监控。

　　数字化成效源于当地搭建的渣土（泥浆）智能化监管平台。

　　为让渣土处置管理更加高效，2020年，绍兴市综合行政执法局投资200多元，建立了包含基本情况、实时监管、分析研判、信用考核、服务共享等功能的渣土智能化监管平台，同时依托大数据中心，实现了绍兴市工程渣土处置管理数据全归集，跨部门数据融合共享、业务有效协同。

　　尤其在运输阶段，安装的车载定位可对工程渣土运输车辆进行实时监控，对偏离预定路线、篷布未闭合、中途偷倒等行为即时预警、实时监测、动态监管、联动处置。

　　在浙江省数字化改革的浪潮下，李连仁谈到，2021年将继续深化智慧监管，充分利用智能化监管平台，对渣土（泥浆）产出、运输、消纳等环节实施全链条管理。此外，还将建立消纳场所和建设工地出土量资源库，通过搭建资源共享平台，为绍兴市工程渣土（泥浆）处置提供信息。

　　闭环管理 全链条守住渣运市场

　　渣运市场的规范化，还离不开一套闭环有效的管理体系。

　　在源头管理上，当地要求辖区工地开工前必须办理渣土（泥浆）备案，同时借助接入智能化监管平台的两台高清红外摄像机监控，严防工地违规出土。

　　据统计，2020年绍兴市备案渣土项目130个，备案出土量2576.6万方，出土量超过2019年的3倍，为历史最高值。

　　运输亦是关键环节。据统计，绍兴市共确认渣土（泥浆）运输企业123家，运输车辆2159辆。根据综合排名，当地推荐23家运输企业共749辆渣土运输车辆，允许其在越城、柯桥、上虞三区范围内承接渣土运输业务，以此打破渣土运输行业垄断，也可解决地铁建设等大量公建项目运力不足的难题。

　　在末端消纳阶段，绍兴市已备案登记消纳场所182处，并在滨海、上虞分别落实1027亩、3000亩消纳场所，重点消纳轨道交通、城投、交投等国有平台的工程渣土，保障重大公共基础设施建设项目有序推进。

　　李连仁表示，接下来，当地还将搭建消纳资源管理平台，将可用于工程渣土（泥浆）消纳的未利用地、废弃矿山、闲置地等场地资源和复耕项目、复绿项目、公园景观建设项目、废弃虾塘回填项目等需土项目统一纳入管理，实现标准化建设、平台化运作、规范化管理。（完）