浙江省政协常委，民建省委会副主委，浙商创投股份有限公司董事长、总裁陈越孟。张茵 摄

　　中新网浙江新闻1月26日电　（汪恩民 江杨烨）1月26日，在浙江省政协十二届四次会议上，浙江省政协常委，民建省委会副主委，浙商创投股份有限公司董事长、总裁陈越孟建议，以市场化方式组建科创产业母基金，加快建立促进杭州城西科创大走廊高质量发展的风险投资服务体系。

　　杭州城西科创大走廊（以下简称“科创大走廊”）的新目标新定位是，建设面向世界、引领未来、服务中国、带动浙江的创新策源地，并以此为主平台打造综合性国家科学中心和区域性创新高地。

　　目前，科创大走廊辖区累计注册企业49000余家，上市企业、新三板挂牌企业等不在少数。2020年，中国独角兽、准独角兽企业榜单中，科创大走廊辖区内的企业占杭州市总数近四成。

　　但是，对标美国波士顿128号公路等国际先进创新集聚区，科创大走廊在科创金融服务体系等方面仍有较大的差距。陈越孟表示，科创大走廊存在风险投资乃至整个资本市场利用不足等问题，导致科创企业孵化发展缓慢。

　　据悉，科创大走廊辖区内的风险投资类机构数量约有2500家，管理资金约3750亿元，规模并不小，但真正投资于科创大走廊区域内的风投资金仅占1%左右。

　　在陈越孟看来，这与整个区域的经济发展水平，以及创新需求严重不匹配，也进一步导致了科创大走廊区域内的科技成果转化率、科创企业的成长速度都受到一定程度的限制。

　　为此，陈越孟建议，参照广州深圳、江苏苏州等地的做法，组建科创大走廊百亿科创（母）基金。由科创大走廊管委会出面与市场化专业股权投资机构合作设立，由浙江省、杭州市、区（西湖、余杭、临安）三级财政（或国资）和合作股权投资机构分别按比例出资。

　　母基金设立后，原则上不直接投资企业，而是按比例吸引社会资本及保险资金、社保基金等长期性资金。陈越孟表示，通过设立或投资多个行业主题子基金，再去投资包括硬科技和生命健康在内的科创型企业，最终可实现管理投资规模达到数百亿元。

　　创立了规模较大的基金后，如何更好地服务于科创大走廊的高质量发展？

　　陈越孟在基金使用和投资服务体系建设等方面提出建议。

　　他表示，母基金原则上要求不低于50%的资金投向科创大走廊区域内企业；对于投向区域外的企业，可以资本为纽带进行精准招商。同时，相关部门应创建以科创产业母基金为龙头的政府引导风险投资服务体系。

　　风险投资服务体系建设将强化市、区、城三位一体的资本纽带粘性，突破科创大走廊现有行政管理体制的软约束，有效激发科创大走廊内现有各类研发平台、企业、人才、资本、项目等要素资源的整合聚变和创新成效，通过产业投资发挥“投行招商”效应。

　　在此基础上，科创大走廊要抓住发展机遇，创建更为完善的创业环境。陈越孟举例道，杭州申报国家发改委要素市场化配置综合改革试点就是很好的契机，科创大走廊可以争取探索设立创投改革试验区，试行相应的市场准入和税收扶持政策，引导高质量的股权投资机构和创投人才集聚规范创新发展。

　　此外，科创大走廊可以以中国区域性股权市场浙江创新试点为契机，推动构建以浙江股权交易中心城西科创板和私募基金份额转让平台为基石的多层次资本市场服务生态。

　　集聚区的发展是由点到面的。陈越孟提到，科创大走廊应立足现有的产业基础和体制优势，加快和钱塘江金融港湾融合发展，创新构建以风险投资为核心的科创金融服务体系，大力培育、招引优秀创业投资机构，进一步支持区域内产业创新发展，打造以数字经济、生命健康、先进制造为代表的硬科技发展高地，真正建成面向世界、引领未来、服务中国、带动浙江的创新策源地。（完）