竞价现场。　方堃　摄

　　中新网绍兴6月2日电（方堃）2日，浙江省绍兴市柯桥区峡山村村委会里热闹非凡，这里正在举行一场别开生面的竞价会——竞拍品是宅基地，买受人限定于绍兴市范围内有宅基地资格权的农户。

　　当前，中国正着力深化农村宅基地制度改革。浙江是中国经济最活跃的省份之一，藏富于民，农村改善型农民建房需求量大。受宅基地土地限制和左邻右舍房屋的影响，一大批改善型农民建房无法得到有效疏解。

　　

竞价现场。　方堃 摄

　　按照中国现行法律法规，农村住宅用地只能分配给本村村民；宅基地的所有权属于集体经济组织而非村民个人，宅基地的买卖、流转只允许发生在本集体经济组织内部，不能直接流转给本集体经济组织以外的人。

　　在此背景下，一些改善型农户为建房往往私下交易，程序和手续都不合法，导致宅基地管理存在漏洞。

　　“2020年，绍兴市入选中国新一轮农村宅基地制度改革整市试点，我们以此契机，率先探索‘峡山镇全国农村宅基地制度改革试点项目’，适度引入宅基地分配竞争机制，允许绍兴全市范围内有宅基地资格权农户跨县（市/区）有偿选位的模式。”绍兴市柯桥区农业农村局局长裘剑平告诉记者，这是对完善宅基地农户资格权和宅基地分配、获取方式的一种有益探索和实践。

　　

颁发仪式现场。　方堃 摄

　　据悉，“峡山镇全国农村宅基地制度改革试点项目”利用村级低效物业土地，采用统一规划、统一建设的方式，项目计划总用地面积13429.3平方米，建造小户型（80平方米）12户，大户型（115平方米）26户，探索采取农户委托统建和在满足本村农民建房需求后，允许绍兴全市范围内有宅基地资格权农户跨县（市/区）有偿选位的模式。

　　竞价会现场，17名来自绍兴各区的农户早已迫不及待，跃跃欲试。“50万元（人民币，下同），第一次！”“50万元，第二次！”“50万元，第三次，成交！”主持人用锤子奋力一敲，编号34宗宅基地顺利成交，溢价率达66.67%。

　　“我的户籍在绍兴嵊州八宿屋村，但是工作、生活都在柯桥区，听说柯桥区这场宅基地资格权跨县竞价后，我第一时间就报名了。”周婓兴告诉记者，她今天以45万元顺利竞拍到了115平方米的户型，终于能实现在柯桥区农村养老的梦想。

　　按照规则，周婓兴跨村取得宅基地使用资格权，她位于绍兴市嵊州市贵门乡八宿屋村的宅基地将无偿归还村集体。

　　据悉，此次竞价会完成“峡山镇全国农村宅基地制度改革试点项目”第一期15宗宅基地的有偿竞价，总起拍价520万元，经过181轮竞价，最终成交价576.8万元。两场竞价共有峡山村村内4户农户成功竞得，共有11户宅基地资格权跨村实现农户成功竞得。

　　“这次竞拍推出的宅基地面向绍兴市符合条件的宅基地资格权农户，这是全国首例，没有参考的样本，我们多次与绍兴市、柯桥区农业农村局对接，从村级低效土地盘活，地块确认，到资格审核，竞价流程等等，经过了多次会商，也形成了一些可复制的制度和经验。”绍兴市柯桥区福全街道办事处主任马宇涛介绍，在今天一期竞价的基础上，也将继续推出二期。

　　绍兴市柯桥区人民政府副区长成诚表示，“峡山镇全国农村宅基地制度改革试点项目”意义重大，进一步健全了“户有所居”的保障形式，将引导农村改善型农民建房更加规范有序，逐步建立宅基地市场价格体系。

　　“我们将及时总结经验，进一步形成制度体系，形成可推广、惠民生、利修法的制度成果。”成诚表示，要让农民住房“兜底”保障形式更“多”，农村宅基地价值体系更“活”，农村农民共同富裕道路更“宽”。（完）