中新网浙江新闻11月3日电（奚金燕 顾立群 洪凯）如何通过制度改革转变员工思维，调动企业发展积极性，是如今国企面临的“必修课”。对此，浙江省农发集团浙江新农都给出了一些启示。

　　党的二十大报告提出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”

　　浙江省农发集团浙江新农都公司以机构改革和三项制度改革为抓手，完善机构“三定”标准化建设，构建“三能机制”常态化，促进企业治理能力和治理体系现代化，推动企业高质量发展。

　　新农都长兴公司竞聘。新农都公司 供图

　　围绕“四个立足” 优化干部队伍结构

　　国企发展离不开建设一支强大的队伍，而一支队伍离不开众多优秀的个体。

　　以普通市场管理员的身份竞聘成为新农都所属天农公司市场管理部负责人，出生于1987年的支亦波仍有些激动。“这是我参加工作10年来最重要的转折点！要是论资排辈，或许很难这么快有提升通道。”支亦波说，当新农都公司打破常规、面向全员组织竞聘，他毅然参与挑战。

　　成功竞聘上岗既是肯定也是压力，在市场规费收缴中，支亦波啃下了难啃的“骨头”，成功催缴已售物业应缴规费和长期逾期未缴的规费，顺利完成剩余41间返租商铺交房，保证所有到期返租商铺完成交接……而在天农公司，还有许多“支亦波”们在各自岗位上勤恳创新。

　　“人事制度改革，意在优化经营机制、激发全员潜能。”新农都公司党委书记、董事长沈金潮表示，在推动干部人事制度改革的过程中，新农都公司在打基础、立支柱、定架构上努力下功夫，在方案启动之前做了整体规划，理顺关系、转变职能、层层递进，力求消除组织内部重复工作和冗余职能，提升工作效率。

　　根据新农都公司对于组织架构的规划要求，所属各子公司按照“三定”方案对部门进行精简，并对管理人员进行缩减，人员活力大大激发，公司活力不断释放。

　　在此基础上，新农都公司围绕“四个立足”：立足年轻干部选拔使用；立足拓宽职业发展通道；立足市场化选聘高端人才；立足全方位考核评价。持续深化“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”常态化管理体系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”选人用人机制，推动干事创业生态不断优化。

　　开展“四项工程” 激发人才队伍活力

　　有了典范，如何激发整支队伍的活力？新农都公司给出答案：通过建设“四项工程”，动态实施人力资源盘点、推进岗位标准化建设、升级人才招聘。

　　“公司从人均效能提升角度，深入分析专业化人员冗余、缺员及需求情况，提出优化思路及举措，有针对性制定人才发展目标、用工总量管控目标及策略措施等。”人力资源部负责人顾立群说。

　　对此，新农都公司坚持“减存量”“控增量”并举，严控用工总量，积极推广多种用工方式，围绕人均效能提升优化用工结构，实现劳动用工与经营效益同向变动，促进生产与效能双提升。在干部使用上，公司采用“岗位竞聘”的方式“挑战现任”，实施“竞聘条件公开、评委现场打分、成绩透明公布”的“三公开”。

　　以天农公司为例，今年先后从新农都所属诸暨公司、长兴公司及天农公司内部选拔任用了3名副总经理，补强“关键少数”；公开竞聘后共有3名经理级退出中层干部岗位；双向选择共调整岗位人员93人，其中匹配后转岗15人；对外招聘新引进1名硕士生，对中层管理进行重要补充。

　　天农公司是新农都公司深化干部人事改革的一个缩影。截至9月底，新农都所属各子公司分批次实施中层干部公开竞聘上岗，推出岗位数52个，成功竞选岗位数40个，初步形成了精干高效的组织体系。

　　做好“四篇文章” 推动人事改革赋能

　　推动干部人事制度改革是不断深化国企改革的必然要求，是新农都建设高素质干部队伍的根本保证。这也是一项复杂的系统工程，必须循序渐进。

　　这一点，天农公司党支部书记、董事长孙春艳深有体会。“一开始对于干部人事制度改革，还担心改革会削弱党对干部工作的领导，处理不好管理干部与走群众路线的关系等等。”

　　对此，新农都公司把解放思想作为推进干部人事制度改革的第一篇文章，着力转变不适应、不符合新形势的干部人事工作观念。

　　顾立群表示，在推进过程中，新农都公司听取干部职工对改革的意见和建议，引导他们正确对待“上”与“下”，正确处理好个人利益和改革发展大局关系，引导基层干部从原有束缚中跳出来。

　　第二篇文章是营造浓厚氛围。干部人事制度改革涉及到干部的切身利益，是一个敏感度很高的问题，必然会产生各种想法和议论。对此，新农都公司人力资源部牵头，先后多次赴地市公司调研指导，组织广大干部职工参与干部人事制度改革，让广大干部职工了解改革、理解改革、支持改革、参与改革，最大限度激发干部职工的信心和动力。

　　第三篇文章是注重制度创新。新农都公司突出树立干事创业的用人导向，探索建立干部“能上能下”长效机制，不断加强后备干部队伍建设改革创新，注重从重点工作、重大项目建设中发现使用干部，切实做到“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”。

　　第四篇文章是稳妥有序推进。下一步，新农都公司将在实践的检验中不断完善改革方案，根据实际情况，遵循客观规律，积极稳妥地推进，从条件成熟、能够办到的事情入手，循序渐进地推进各项人事制度改革，推动改革赋能。（完）