人力存量是在某一时点上，现有的具有劳动能力的人加能力的总和，反映的是一个地方的经济发展现状和未来发展潜力，是“基本盘”，人力存量越高、质量越好，推进经济社会发展的动能就越强。

　　近年来，丽水紧扣251万常住丽水人，尤其是数十万名党员干部人才这一“基本盘”，重点开展全周期政治铸魂、全领域能力提升、全方位结构优化、全链条功能增强等“四项行动”，不断固稳、激活和调优现有党员干部人才的思想、素质、结构和功能，提升推进现代化建设和共同富裕新能力。

　　聚焦深化人的引领

　　推动全周期政治铸魂

　　发展要跨越，首先是人的内生精神动能要跨越。

　　“以前更关注自己的‘一亩三分地’，现在不仅对龙泉全域的情况有系统了解，更加深了对党的二十大、省第十五次党代会等重要精神的理解。”去年新上任的龙泉市住龙镇副镇长周昌勇说，在“青马班”收获颇多，拓宽了视野、格局，对目前的新工作新挑战有许多启发。

　　2022年，在丽水开展全周期政治铸魂行动的引领下，龙泉市先行先试，以“青年马克思主义者学习班”为载体，强化提升年轻干部和青年人才的政治修养、理论水平、实践能力。

　　“青马班”只是丽水坚持做到思想政治教育长效常态的一个缩影。近年来，丽水坚持把政治统领作为最根本的统领，高质量开展“丽水味”的主题教育，深挖习近平总书记8次调研丽水留下的精神富矿，升级打造9条循迹溯源现场教学精品路线，全面提升“循迹溯源学思想、求是挺进促践行”实效，凝聚蓬勃向上的强大力量。立足“绿水青山就是金山银山”理念重要发源地“绿色优势”和浙西南革命老区根据地“红色资源”，突出加强领导干部的政治素质和党性修养教育，全面筑牢政治忠诚。

　　政治铸魂，不仅是一种精神，更是一种行动。除了政治建设教育，丽水着眼落细落小政治标准，健全完善领导班子和领导干部政治建设闭环机制，硬核推动干部政治素质正负面清单，穿透开展政治建设和履职担当“反向考察”，实现全市9个县（市、区）和所有市直单位领导班子政治建设调研和领导干部政治素质体检全覆盖，同时结合考核考察、巡视巡察等方式，具体化精准化常态化推进政治监督。

　　以集中性学习注魂、以浸润式学习赋能、以常态化学习立根，在开展全周期政治铸魂的热潮中，广大党员干部、企业家、专业人才，锤炼了思想政治修养，在自我提升的过程中，进一步凝聚全市奋斗实干、担当争先的强大行动合力，为谱写跨越式高质量发展新篇章注入更加强劲的动能。

　　聚焦增强人的赋能

　　推动全领域培养孵化

　　围绕跨越式高质量发展、推动共同富裕事业需要，丽水通过分层分类精准赋能，系统提升全市党员、干部、人才队伍推进现代化建设的新能力。

　　在党员干部领域，丽水主抓育强干部队伍勤廉干事能力。去年，针对我市工业、商贸、金融、科技等经济项目领域专业干部比较缺乏的实际，创新推出干部专业化素质能力提升“定制学堂”，采取“1+6+3+N”学习模式，即定制1个集中培训班，6个月每月设置学习专题板块，每个板块分“研读专业教材、自学网络课程、集中授课和实践调研”3个学习阶段，通过定制化教学进一步推动高素质专业化干部队伍建设。

　　类似以学促干的例子不胜枚举，近年来，丽水牢牢把握干部教育培训先导性、基础性、战略性工程，强化“大教育大培训”理念，突出“两专两化”重要导向，深化推进“红绿金”干部特色教育培训，聚焦三个“一号工程”“双招双引”等中心工作，每年高质量谋划举办定制化培训班20余个，培训干部1500余名。在此基础上，丽水还健全“干中学、学中干”机制，深化实施“三重一线”孵化锻炼行动，先后选派250余名干部到经济项目主战场主阵地摔打锤炼。

　　在人才队伍领域，提升人才支撑产业的能力是“重头戏”。丽水聚焦主导产业，创新实施技能人才共富能力提升行动，针对技能人才、乡村干部、普通劳动者等重点群体搭建普惠性培育孵化平台，近两年累计开展技能培训34万多人次，新增技能人才9万多人、高技能人才3万多人，2023年技能人才、高技能人才增速达到61.02%、56.85%，后者增幅连续两年居全省第一。

　　在乡村干部领域，深化实施新时代“领雁工程”，创新推出“领雁学历提升计划”，推动2800多名村干部学历能力再提升，实现45周岁以下村主职干部学历提升基本覆盖。缙云县壶镇镇联丰村曾是该镇排得上号的“脏乱差”村，2017年以来，新一届村党总支书记、村委会主任楼干强通过“领雁培训班”的学习，迅速启动环境整治工程，并打造“万莲花海·卡丁乐园”等项目，让联丰村实现了从“垃圾村”到“网红村”的华丽转身。

　　此外，丽水还牢记嘱托大力深化技能型干部队伍建设，健全需求、培养、服务、评价“四大体系”，建成全国首家乡村干部技能学院，推广“技能百事通”应用，累计对2万余名乡村干部进行技能培训；深化“百师千徒帮带”计划，推动100多名省、市兴村治社名师每人结对帮带5个以上潜力村、后进村。

　　聚焦重塑人的结构　　

　　推动全方位盘活优化

　　实施全方位结构优化行动，就是要坚持提前抓、提级抓、常态抓，持续调度优化全市党员、干部、人才队伍结构，使之精准适配经济社会发展需要。

　　着眼于市县乡村集中换届有利契机，我市大力推进干部“跨山统筹”易地交流，特别是在县级换届中，大胆打破区域限制和隐性台阶，推动换届后县级党政班子易地交流干部120余人，占80%以上，有效破解困扰基层选人用人“人情干扰”问题的同时，实现干部结构与地方发展的精准匹配。

　　在推进干部队伍结构常态调整优化的进程中，全面开展以“一把手”战略储备、专业干部精准配备、年轻干部千锤百炼、干部交流跨山统筹为主要内容的“一年四计”行动，大力培养选拔专业型、复合型“两型”干部，好中选优、动态开展市域制度性多元交流，累计交流年轻干部10批次106人次，队伍结构功能持续优化。比如为深层次盘活专业干部存量，解决专业干部错配、缺配问题，景宁开展了专业干部适岗调配行动，通过定期开展中层干部制度性交流、专业部门轮岗等，推进专业干部二次择岗。

　　作为松阳县引进的半导体领域高层次人才，黄欢在去年6月申报的“AI视觉传感器产品生产项目”成功入选2023年丽水市“绿谷精英”创业项目，根据政策规定完成项目相关指标后可获得相应资助，助力企业发展。

　　这只是丽水大力推进“绿谷精英”“绿谷英才”等重点人才项目取得的成果之一。作为丽水本土的重要人才项目，近年来，丽水突出产业导向，上下贯通重塑全市“绿谷”人才体系，迭代出台“绿谷精英”“绿谷英才”实施细则，招引战略性新兴产业项目，着力于打造符合产业布局、拥有关键核心技术的创新创业人才队伍，不断提升全市人才队伍结构质量。

　　聚焦释放人的动能

　　推动全链条功能增强

　　全链条功能增强行动则是加快推进党的建设制度改革和组织工作体制机制创新，迭代推进数字化改革，推动全市党员、干部、人才队伍最优结构能够释放最强功能。

　　在这过程中，“改革”二字是关键。

　　以改革激活干部队伍干事创业动能。丽水创新实施“聚力共富”跨山交流工程，充分承接省干部人才资源倾斜集成改革红利，迭代推广“聚力共富”平台，拓展“借力”“给力”两张清单，激活640余名挂职干部人才与丽水经济社会发展精准匹配、双向赋能，实现力量集成化、作用最大化；积极发挥对口支援协作合作干部人才桥梁作用，50多名干部人才赴外支援建设，20多名优秀年轻干部赴结对地区开展为期1年的学习锻炼，推动从“单向援助”向“共赢共富”转化；开展“‘大综合一体化’行政执法改革行政执法队伍制度提效、能力提升行动”，强化专业提升带动执法效能升级、“窗口”示范效应带动面上整体提升、管理考核赛马激励带动下沉队员力度，“大综合一体化”评价指数较往年大幅提升。

　　以改革增强人才科教共融发展效能。近年来，丽水聚力推动人才科技深度融合、创新突破，按照“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”基本逻辑闭环，加快构建完善人才科创平台体系，围绕产业所需大力搭建高能级平台，加快推进以高水平创新型人才为牵引的浙西南科创中心建设，推动浙江大学—丽水生命健康联合创新中心落地迈出实质性步伐；国家高新技术企业和省级科技型中小企业数较2020年实现双倍增，提前完成“十四五”翻番目标；首次重点聚焦人才科技赋能半导体产业高质量发展筹办人才科技峰会，现场签约半导体项目9个，涉及资金124.5亿元。

　　以改革提升基层队伍引领共治功能。去年以来，丽水围绕“六大改革”“十大行动”“十件惠民好事”，深化“幸福共生·丽享家园”现代社区建设，扎实推进百个社团进社区，协调机关事业单位开放共享服务资源1300余处，全面推行党建引领三方协同共治机制，创成首批省级现代社区8个、市级现代社区32个。探索党建引领山区流动“十助”服务模式，全市推出爱心助餐车、智慧流动医院等“流动帮帮车”1394辆，服务直达2857名偏远村群众。

　　“人人皆可成才、人人尽展其才。”在丽水，随着“人力存量做优”工程的深入实施，各类“人力群体”的全面发展和现代化正在加速推进。

　　源新闻·丽水日报记者 刘淑芳