人力变量是加强人力存量内生和人力增量释能的触媒因子，是“催化剂”，反映了相同的人力，在不同的组织模式、运行机制作用下，贡献出不同的“劳动生产率”，通过迭代变革各要素的配合关系，有效提高人力服务发展的效率。

　　近年来，丽水聚焦人这个推动高质量发展的“关键变量”，深入开展组织体系全面建强行动、担当作为激励保护行动、基层减负赋能关爱行动，对党员干部人才队伍进行更高效的统筹调度和优化配置，不断重塑新形态、提升好状态，激发出更强的发展推动力。

　　聚焦贯通“人的链接”

　　推动组织程度整体提升

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须全面建强、全面过硬。

　　近年来，丽水深化推进“红耀绿谷、强基共富”工程和“基层党建争先攀高”行动，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，推动组织优势充分转化为发展优势。

　　成效显现于细节中。在莲都区老竹畲族镇后坑村记者看见，这里民居错落有致，道路宽敞整洁，村文化礼堂里传出欢声笑语，与周边的农家灯火相映成趣。面对令人赏心悦目的新农村景象，很难想象后坑村曾是莲都的“后进村”——集体经济薄弱，党建、卫生等都上了考核“黑榜”。

　　如何激励昔日的“后进村”由“弱”到“强”？首要任务是建强战斗堡垒，推动组织优势充分转化为发展优势。基于此，丽水推出了“五强五星”动态定级管理，持续实施乡镇（街道）创“五强”、村（社区）评“五星”五年计划，坚持“抓两头、带中间”，每年确定10%以上的示范村社，倒排5%以上的后进村社，落实“七个一”的整转举措，并将创评结果与村社干部绩效报酬、评优评选、提拔使用紧密挂钩。

　　方向既定，“后进村”挂上“前进挡”。围绕“五星”村庄创评标准，后坑村立足基层党建，建立党员志愿服务队，参与疏通沟渠、拆除违建、整改保洁等村务，村容村貌焕然一新；深挖茶叶、酿酒等优势资源，以“党组织+合作社+农户”的发展模式打造“金凤畲茶”“金凤畲酒”等品牌，带动100余名农户就业，为村集体增收12万元；积极争取美丽乡村重点村项目建设，打造廊桥、墙绘等特色景观节点30余处，新建五星级党群服务中心，设置儿童之家、共享书吧等文体活动区块，开展儿童假期托管70余人次，服务办事群众1500余人次……经过持续整转，后坑村成功创评“五星”村，实现了从“后进村”到“后劲村”的美丽蝶变。

　　类似的案例不胜枚举。针对山区组织资源力量“低小散弱”的实际，丽水全力推进基层党组织开展“跨山多联”党建联建，以“人”为桥梁纽带连接打造革命老区红村联建、山海协作项目联建、瓯江共富产业联建等10类党建联建链群，推动2062个乡村党组织大带小、强带弱，百个红色美丽村庄经营性收入实现翻番。

　　察势者智，驭势者赢。丽水因时因势提出用好“跨山统筹”这把金钥匙，深化“跨山多联”党建联建共富机制，在“破”与“立”之间，有效解决了当前面临的地理分割、资源分散等难题，创新打造党建引领“共富工坊+共富学堂+丽水山递”山区共富链，837名工坊管家、647名技能导师、4985名山村快递员组织带动6万余名群众在家门口劳动致富。

　　聚焦统筹人的调度

　　推动服务大局整体提效

　　干部作风是营商环境的“试金石”和“风向标”。

　　在莲都，通过持续开展“千名干部助千企、百名博士入百企”行动，122名工业助企服务员和9名博士“一对一”联系帮扶区内规上工业企业，改革的叠加放大和整体裂变效应被全面激发，近一年来全区招引投资10亿元以上的制造业项目达到了22个。

　　围绕创新改革开放和三个“一号工程”，我市第一时间研究制定组织系统服务保障“十件实事”，先后制定出台《关于全市组织系统全力服务保障“双招双引”的若干举措》《全市组织系统服务保障经济稳进提质若干举措》等政策，以“立制度、优服务、强队伍”为抓手，推动实施省“小微你好”等一系列专项行动，全面助推“千名干部助千企、百名博士入百企”等系列行动活动走深走实。

　　用心服务“亲”企的同时，丽水还注重厘清界限、强化规矩，敦促广大党员干部亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏。为了进一步优化助企服务员队伍，组织部门还根据年度考核及日常工作表现情况及时调整结对人员，让专业素养好、综合能力强、工作热情高的年轻干部担重任，目前已累计推动1600余名干部人才深入1800余家重点企业纾困解难，组建由税务师、会计师、律师等230余人组成“三师助企”团开展公益活动1000余场次，为企业创业创新助力赋能。

　　在助企加速跑的同时，组织部门聚焦乡村这个现代化建设和共同富裕最艰巨战场，深化实施“缩小人力差距助跑共富”行动，通过落实新一轮强村富民计划，开展百社千村育苗、百师千徒帮带、百场经营特训、百个技能基地“四百行动”，创新探索强村公司指导员、资金池等系列举措，推动全市村集体经济总收入、经营性收入首次实现全省双第一。

△云和县崇头镇下垟村

　　“村集体经济增收又有了新来源！”云和县崇头镇下垟村集体注资运行的云和田里旅游发展有限公司，挂牌后实施了包括向村民流转20余个灰寮、牛棚，着手改造成自助茶厅、文化展厅等场所的“大手笔”工程，乡村旅游产业随之风生水起，下垟村党支部书记陈方伟为此颇感自豪。

　　作为一名退伍青年党员，陈方伟此前一直在外地发展。3年前，云和创新探索全域党员“双流通”机制助跑共富，他是第一批被回引到村里，并被选为下垟村党支部书记，“以前，村里几乎见不到年轻人的身影，但现在依靠村党组织引领，回村发展的青年越来越多了。”

　　乘着全域党员“双流通”机制的东风，陈方伟还在村里成立了青年行业党小组，带领村民抢抓云和梯田创5A发展机遇，先后吸引6名青年回村创办精品民宿。而随着回引渠道的进一步畅通，村内党员输送出去培养锻炼的机会也更多了。

　　聚焦强化人的激励

　　推动内驱动力整体提振

　　海有舟可渡，山有路可行，都取决于“人”。

　　全面建设中国式现代化新丽水，亟需大批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部。以激励干部敢为，带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创为目标，我市围绕“四个坚持、八个不”选贤任能鲜明导向，系统构建激励“丽水之干”“1+N”干部工作制度体系，打好能上能下、容错纠错、评优评先、关心关爱组合拳，以“强导向”提振“要为”的动力，切实推动“两个担当”良性互动。

　　不仅如此，丽水还迭代实施组织系统服务保障三个“一号工程”十件实事，着眼发挥退出领导岗位干部工作经验丰富优势，创新实施“揭榜出征”行动，组织发动591名市县“大龄干部”重返540个经济项目一线再攻坚，激励全市“年轻干部”对标看齐、争先挺进。

　　举措有力，掷地有声，关爱激励让干部“有干劲”。在义龙庆高速（龙泉兰巨段）土地和房屋征收现场，各工作小组正有条不紊地推进工作。兰巨乡党委委员管世龙作为专班负责人，率先入户走访、协议签订。

　　“这是组织给予我的机会与信任，我会运用自己在群众工作、政策处理等方面的经验，花更多心思把任务做好，尽我所能服务龙泉发展。”在去年的留用地处置工作中，管世龙迎难而上、担当作为，助力解决了遗留近20年的问题，让当地彻底甩掉“历史包袱”。

　　全力锻造坚毅笃行“丽水之干”新时代“挺进师”，不仅要选好人、用对人，更要让干部保持持久的热情，全身心地融入到工作中去。为此，组织部门严格落实“三个区分开来”，同步推进问责调查和容错评估，加强受处理处分干部的回访，使他们卸下思想包袱，更好地投身岗位中。此外，我市还建立了常态走访制度，开展全覆盖谈心谈话、上门家访关心关爱交流干部，通过定期座谈交流听取意见，激励他们转换角色、发挥作用。

　　“作为新时代的公务员，我们要学习榜样，砥砺担当之志，练就担当之能。”榜样是看得见的标杆，是听得见的号角，近年来，组织部门从一线火线选树担当作为好干部等先进典型，激励广大干部把“变不可能为可能”的浙西南革命精神实质转化为推进跨越式高质量发展的目标追求，转化为“凡事皆有可能，关键事在人为”的奋进理念，转化为“拼尽全力跳起来摘桃子”的拼搏精神。

　　创新驱动高质量发展，本质上是人才通过创新来驱动高质量发展。丽水坚持尊重人才、尊重创造，持续提升人才资源这个“关键变量”的“高度”“宽度”和“长度”。而当“关键变量”的乘数效应得以释放，人们能在丽水看到，每位人才都在各自的领域和恰当的阶段成长成才，谱写新时代的奋进华章。

　　源新闻·丽水日报记者 付名煜