社阳乡人大代表助推基层矛盾“清零”行动启动仪式。祝悦雯 摄

　　中新网浙江新闻4月1日电（张斌 章卫平 求张锋 蓝正伟）“村民遇到矛盾纠纷首先找村民代表反映，把村两委干部‘解放’出来了。”浙江省衢州市龙游县社阳乡红光村党支部书记宋有根说，改革试点下，他有了更多精力谋划村里的发展。

　　他所说的改革试点，是龙游县人大常委会探索人大代表、村民代表参与社会治理的新路——改革通过创新“选民吹哨、代表报到”“代表吹哨、部门报到”机制，为“县乡一体、条抓块统”深度融合强链补链，助推基层矛盾在村民家门口化解并“清零”，实现乡村智治善治。

社阳乡红光村人大代表联络站。林建刚 摄

　　据介绍，龙游为这项改革试点建立了一整套运作办法：依托人大代表联络站、联络点，让“局长进站，难事好办”“多长进点，矛盾化解”“代表进户，暖心服务”制度化、常态化，推动各方力量“下沉”，实现“站在乡镇、点在村社、联在经常”解决问题，做到“属地有代表，最多找一人”，通过代表助推，实现基层矛盾阶段性“清零”目标。

　　同时，线上和线下双向运行化解矛盾，借力“龙游通”APP平台，设置代表专门通道，为表达诉求、线上解决、动态跟踪、在线监督提供数字化支撑。建立“吹哨”会商、跟踪督办、掌上履职、述职考评机制，实现“清零”闭环管理。

　　“吹哨”机制灵不灵，解决难题是检验标准。

　　此前，社阳乡红光村王家两兄弟因为土地征用补偿款分割起争执，经过20多次调解仍无结果。

　　借力“吹哨”机制，龙游县人大代表宋有根、社阳乡人大代表杨一祥、邱柏祥和村民代表黄法宏等人主动站出来，利用“代表吹哨、部门报到”机制，搭建由乡村、当事人，以及当地林水、法院、司法、信访、公安等多方参与的平等协商平台，讲政策、讲法理、讲亲情。参与调解的人大代表还多次把双方远在外地的亲人请上门来做工作。今年2月，兄弟俩终于重归于好。

　　龙游县社阳乡大公村茶园自然村，社阳乡人大代表吴炳生在选民的“哨声”中，一举解决拖了五年的200多万元集体资产分配难题……

　　据了解，社阳乡从去年9月开始专项试点，该乡的49名县、乡人大代表及408名村民代表，参与乡村治理，化解社会矛盾。半年来，共调处各类矛盾纠纷215起，其中历史积案11件，疑难问题47件。

　　“有了机制保障，人大代表依法履行监督职能作用彰显，民意收集交办渠道及时畅通。最关键的是村民代表亮牌包干联户发挥了作用，做到联户无死角、全覆盖，为党员联户补链强链，丰富了‘三联工程’内涵。”龙游县人大常委会主任舒畅说。（完）