“善治永宁”系统截图 系统截图

　　中新网浙江新闻3月12日电　（范宇斌 黄勇）近日，家住浙江省台州市黄岩区澄江街道的黄岩区人大代表伍柯霓在“善治永宁”人大代表参与社会治理信息系统上收到一条临划线大桥附近需安装护栏的民众诉求。信息核实后，她立即通过平台向相关部门推送。黄岩区交运部门接到建议后，次日一早就组织人员赶到现场。经过紧张施工，当日钢制护栏就安装完毕。

　　12日记者获悉，像这种通过移动互联网手段直接反映和处理民众诉求的方式，是黄岩区人大助推基层治理体系和治理能力现代化的创新之举。

　　近年来，黄岩区人大依托黄岩区矛调中心的“善治永宁”信息系统，积极探索搭建“善治永宁代表在身边”社会治理信息系统，充分发挥代表在倾听民意、反映诉求、疏导情绪、服务民众中的作用，打通代表直接参与基层治理通道。

　　信息直达，系统让联动调解更便捷

　　点入“黄岩矛盾化解”公众号，打开“善治永宁”系统端口，用户诉求表达、代表在身边、社会组织参与三大子栏目随即弹出。在用户诉求表达栏目“发布任务”界面，社区垃圾堆放、土地被侵占、违规停车……等各类关乎民众切身利益的诉求信息条目式呈现眼前。

　　为打通基层监督的“最后一公里”，更好地发挥人大代表履职作用，黄岩区人大借助数字化的手段，以选区为单位，将853名黄岩区、乡两级人大代表编成126个网格参与选区基层矛盾纠纷调解，并在“善治永宁”社会治理信息系统中设立专用通道，搭建代表履职“顺风车”。

　　在这个系统内，民众可以进入“用户诉求表达”专用通道，选定选黄岩区人大代表或指定代表，直接发布诉求任务，囊括城乡治理、法律援助、土地问题等民众切身利益相关的十多项服务事项。人大代表进入“代表在身边”专用通道，实时对任务进行审核和处理。黄岩区、乡两级系统管理员以及督察员，分别对任务进行梳理、归纳、流转和监督，实现层层递进，环环相扣。

　　对于线上系统难以调解的矛盾，人大代表将进行线下调解，及时将调解协议事项录入系统，并按照协议约定履行时间线下跟踪回访。

　　对于民众集中反映且符合公共事务特征的矛盾，人大代表可撰写成建议通过系统推送至该区矛调中心，集中提交至黄岩区人大代表与选任工委，按有关规定程序交区级有关部门办理。民众也可以通过系统实时了解建议办理进程，形成闭会期间人大代表建议意见处理反馈的完整闭环链条。

　　双向选择，系统让履职服务更精准

　　已从事矛盾调处化解工作12年的黄岩区人大代表程浩奎是黄岩区矛调中心的一位专职驻室代表。

　　“善治永宁代表在身边”社会治理信息系统启动以来，他每天都会浏览系统内的信息，依靠自己专业的法律知识和丰富的基层经验在线帮助民众答疑解难。两年内，他调处化解了大大小小民商事案件200余件。

　　如何通过系统，让人大代表在闭会期间履职更精准、更专业？

　　黄岩区人大根据人大代表的专业特长、从事职业特征或兴趣爱好，筛选出热心调解工作、具备法律等专业知识、具有行业威望的代表，组建区、乡两级人大代表调解志愿者队伍，并采取双向选择方式，确定了一个区级和19个乡级调解团。这些调解团成员参与信息系统进行矛盾调解，实现“24小时”履职服务。

　　“通过这个信息系统，民众在任何地方、任何时间都可以把矛盾事件上传。人大代表也可以在第一时间，通过系统了解到事情的始末，发挥代表在倾听民意、反映诉求、疏导情绪、服务民众中的功能。”黄岩区矛调中心常务副主任汪文喜说，通过双向的沟通选择，也更有利于人大代表充分发挥自身优势，最大限度推动矛盾纠纷有效化解。

　　下一步，黄岩区人大将发动更多能力强、威望高的调解人士参与“善治永宁代表在身边”社会治理信息系统，以精准化服务推动民众讨说法在“最多跑一地”的基础上走向“一次都不用跑”。（完）