中新网浙江新闻11月13日电（奚金燕）二十年久久为功，“千万工程”在之江大地上绘制了一幅青山绿水、村美人和的共富画卷。作为中国美丽乡村首创地和共同富裕示范区探索先行省，浙江勇扛使命、勇闯新路，率先探索建设共同富裕美好社会，为高质量发展建设共同富裕示范区探路。

　　衢州市龙游县，地处于浙西金衢盆地，是浙江省山区26县之一。龙游县委、县政府正深入实施“产业为王、工业强县”战略，全力“打造产业链、完善创新链、建强人才链、厚植资本链、做优服务链”。

　　近年来，浙江财开与龙游县共同探索建立起党建引领、政企协同、人才互通、产业共育、利益同享的长效机制，聚焦发展实体经济这个主攻方向，逐步打造形成具有“财政味”“财开味”“共富味”“改革味”的高质量共富发展添能蓄势新案例。

　　以党建为引领  打造组织联建新模式

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。浙江财开发挥“浙财红管家”党建品牌的红色引领和党建联建优势，找准双方利益契合点和需求连接点，有效整合双方资源，以党建驱动赋能山区县“五链”一体运转，切实践行将党的政治优势、组织优势转化为赋能山区26县跨越式高质量发展的制胜优势。

　　浙江财开相关负责人介绍，浙江财开一方面积极响应浙江省委组织部号召，通过交流挂职干部与龙游县建立起紧密有效的桥梁纽带关系，消除跨区域及跨政企间可能存在的沟通不畅和潜在隔阂。另一方面，浙江财开党委领导和龙游县主要领导积极调研互动，深入强化双方在党建与业务领域的合作空间。

　　此前，浙江财开第三党支部与龙游县财政局党委签订党建合创协议并开展循迹溯源等合创活动，进一步为党建业务融合发展搭平台、创新局，形成双方党建组织联建的持续长效机制。

　　浙江财开开展党建合创活动。浙江财开供图

　　以资本为手段 探索资源操盘新飞地

　　如何激发帮扶地的造血能力？浙江财开充分发挥其作为浙江省政府资产资源管理操盘手的资源禀赋以及作为社保股权资产运营商的股权纽带优势，在坚持党建引领和产业导向的前提下，推动与山区县创设、完善资本协作平台并持续深化协作内涵。

　　浙江财开相关负责人介绍，浙江财开整积极探索形成浙江省属企业与山区县结对帮扶新路径，多措并举打造“资源（资本）飞地”，精准浇灌共同富裕“产业田”，有效发挥国有资本示范带动作用的同时，引导各类社会资 本发挥出作为生产要素的积极作用，努力践行实践“财政促共富”、“资本促共富”新模式。

　　此前，由浙江财开旗下浙财资本与龙游县产业基金、衢州金控等LP共同参与设立浙财开源基金，形成社保持股企业和山区县共同参与的基金合作模式，推动实现省市县三级国企联动和财政资金一体化运作。

　　同时，浙江财开带动各类投资机构、项目资源加速与龙游当地产业链与资本链对接融合，牵头龙游县相关职能部门多次赴大连、上海、安徽等地开展优质项目招引工作，激发资本招大引强、培优扶强的作用。

　　此外，浙江财开积极推动兄弟单位浙江省担保集团与龙游县财政局、龙游农商行共设“政保共担贷”科技风险池基金，利用小额财政资金撬动省属金融企业资金资本。

　　为探索建立“财税+投资+金融”相结合的跨区域协同创新发展新路径，浙财资本参股平台浙财创新谋划设立以地方项目招引为主要导向的招商母基金并创设基金收费及收益分享新机制，从“输血”向“造血”升级转换，持续赋能乡村振兴。

　　以服务为抓手  提升经济发展新动能

　　乡村振兴，产业是源动力，对于浙江财开而言，产业投资运作又是强项。如何让企业的强项转化为山区26县的“强项”？

　　浙江财开相关负责人介绍，在不断加强自身布局调整和结构优化，推动供给侧结构性改革的同时，浙江财开坚持问题导向，实事求是，因地制宜，对症下药，着力破解山区县土地、劳动力、资金等传统生产要素投入面临瓶颈。

　　此前，由于地方基层产业（招商）基金市场化运作机制经验不足，以及因受到渠道来源相对单一、地域和产业规模限制等原因，优质项目招引难度大等难题，浙江财开通过多方位的赋能服务推动山区县全要素生产率的增长提升以及地方国资平台的高质量发展，全力推动地方经济发展由要素投入型向创新驱动型发展转变。

　　为了帮助龙游谋深产业定位和发展方向，推进创新平台能级提升和产业链做大做强，浙江财开积极配合龙游县申报科技特派团试点工作，由本级相关部门负责人和挂职干部分别担任龙游县科技特派团的成员和工作专班组员。

　　浙江财开与龙游县交流座谈会。浙江财开供图

　　同时，为了帮助龙游招商引资，浙江财开依托本级及母基金的资源优势，谋划牵头组织各类投资机构、智库平台、优质LP及产业方在龙游召开交流峰会，介绍当地招商引资政策及营商环境，吸引带动机构企业深入考察龙游、投资龙游、服务龙游。

　　浙江财开相关负责人介绍，浙江财开通过协助龙游县私募基金管理人平台组建、重大投资项目决策咨询、投资业务人员交流共育等方式，助力地方国资提升在项目招引和资本运作领域的专业性和影响力，助推地方国资平台发展新格局。

　　浙江财开相关负责人表示，浙江财开积极履行国有企业的使命担当，助力山区26县高质量发展建设共同富裕示范区，以党建引领，资本牵引，服务驱动，致力于破解偏远山区产业不足、资源不足的问题，多措并举助力山区26县，提升共同富裕新动能。（完）