中新网浙江新闻1月23日电（汪恩民 郭天奇）人口问题是“国之大者”，然而作为生育的首要指标——一孩的总和生育率呈现逐年下降的趋势。浙江省政协十三届二次会议期间，浙江省政协委员、农工党浙江省委会社会法制专委会主任、浙江省妇女儿童基金会秘书长冯志刚表示，“支持”和“鼓励”生育，既要充分尊重育龄夫妇的生育权，也要加强生育配套支持政策，完善“生育友好”三本账，这对于提升一孩生育率、擦亮“浙有善育”金名片具有重要意义。

　　图为冯志刚接受中国新闻社浙江分社专访。吴君毅 摄

　　冯志刚介绍，据国家统计局及浙江统计局数据显示，2022年中国全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰，其中浙江全省出生人口为41.2万人，出生率为6.28‰，低于全国出生率0.49个千分点，与2021年浙江出生率（6.90‰）相比，亦下降了0.62个千分点。

　　近年来，浙江省生育政策不断优化调整，2022年5月，浙江省再次出台《关于助力“浙有善育”促进优生优育工作的通知》，为浙江省改善生育率持续下降趋势、提振生育意愿提出八大优化调整措施。

　　“卓有成效的是，二孩、多孩生育增多，总和生育率逐步平稳回升，生育变动趋势出现积极信号。但需要引起重视的是，作为生育的首要指标之一——一孩的总和生育率依旧呈现逐年下降的趋势。”冯志刚说。

　　对此，冯志刚认为有三个主要原因：“生”的意愿低、生理恐育；“养”的负担大、扶持有限；“育”的难度大、支持不足。

　　为提高浙江省一孩生育率，冯志刚建议，首先要提升“生”的意愿。他认为，解决一孩父母生育恐惧，一是加强生育配套支持措施宣传，向社会大众科普宣教分娩镇痛等生育友好的方式方法；二是优化基层生育医疗服务水平及医疗资源，加强医疗资源基础建设，强化县域及乡村麻醉医生人才队伍建设等；三是以生育假为抓手提升家庭养育责任分工优化，一方面建议延长具有可行性的男性带薪护理假，另一方面要聚焦女性生育待遇与产假的落实、工作机会的性别平等等。

　　其次，冯志刚表示初婚初育的年轻父母正处于工作、生活的上升期，经济负担重，“养”的负担也应该被适当降低。冯志刚建议应因地制宜加强一孩补助政策，着重改善家庭初次生育养育的过程体验；将生育津贴补助落到实处，包括职业女性生育期间的津贴补助和医疗津贴水平，发挥浙江数字城市优势，完善育儿假、产假、生育假等。

　　此外，冯志刚认为应鼓励社会公益慈善力量更多关注生养难题，如浙江省妇女儿童基金会于2022年10月发起的“Babycare白贝壳关爱专项基金”，作为国内首个资助产妇无痛分娩的专项基金，截至目前已在全国6省、9家医院，帮助超1000个受助家庭从经济上缓解无痛分娩的选择压力。

　　在“生”与“养”之外，“育”也是不少一孩父母担心的问题。冯志刚认为，提高一孩父母的生育体验，帮助提升育的质量，能够为后续生育二孩、多孩奠定良好基础。

　　“在生育环节，要加强产后关爱，生育后的心理健康、产后恢复等服务尚是短板，建议纳入政策考量。”冯志刚说，“在养育环节，要加强幼托服务，探索和建立多种形式的优质托育服务，解决上班族家庭愿生但难养的烦恼，此外还要全面提升教育质量，要推进优质教育资源均衡配置，加大公共教育经费投入，打造教育公平社会，减轻家庭负担。”（完）