随着工业化、城镇化快速推进，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化等问题日益突出，如何解决“谁来种地”“怎么种地”，提高土地产出率，防止土地撂荒，抓好粮食和农产品稳产保供等难题已成为社会关注的热点话题。
近年来，临海市以深化农村“三位一体”改革实施市试点工作为契机，以农业生产薄弱环节和小农户为重点，启动实施“田蜜供销”助农计划，通过构建政府引导、便捷高效、全链受益的农业社会化服务体系，推动“小农生产”向现代农业产业转变，全力打造“三位一体”改革新引擎。目前，临海市已建成粮油、西兰花等省级现代化农事服务中心3个，试点示范农田1.5万余亩，辐射带动服务规模经营面积30万亩（次），服务小农户约8.3万户；主要农作物耕种收综合机械化率达87.8%、水稻耕种收机械化率90.25%。
临海“三位一体”数字平台展示图培育壮大主体
完善运营模式
为有效破解“谁来种田”和“怎样种田”等问题，该市因地制宜积极探索，将当地农事资源有效整合，成立台州首家“三位一体”为农服务中心，统筹农业农村、供销、气象、邮政、金融等15个相关部门以及社会团体、其他企事业单位进驻，对接18大类服务功能，提供50种具体服务内容，并逐项配套管理办法和业务工作流程，矩阵式下沉农业生产、供销、信用等服务功能，集约化开展“全程机械化+综合农事”社会化服务。
在浙东休闲家居城大田产业园建设占地1500平的临海市“三位一体”为农服务中心
临海市“三位一体”为农服务中心——数字展厅
临海市“三位一体”为农服务中心——农产品展示厅
时值春耕备耕，种粮大户李建军在得知为农服务中心正式投入运营之后，第一时间想要了解统防统治的相关政策。“如果可以申报成功的话，一亩地平均可以节省50元左右，还有专家全程技术指导，可真是帮了大忙了！”李建军高兴地说。
中心工作人员为农户提供一站式农业社会化服务
邀请专家开展农业社会化服务培训
一头连着广阔市场，一头延伸到田间地头。该市联合供销社社属企业、农合联、股份经济合作联合社等经营主体组建田蜜供销服务公司，成立“田蜜供销”农业社会化服务联盟，通过搭建“强村公司发展项目—配送公司收购配送—直营店兜底销售”三级市场化运营框架，因地制宜导入适合乡村发展的种养殖项目、产供销模式。
据了解，临海市已先后组建社会化服务公司2家、强村公司4家、直营店6家，入驻涉农企业218家，吸收社会资本超2200万元；入驻养殖业、种植业、农业服务业、科研院所等“农田管家”398人，累计开设农技培训35场次，接待田间问诊594次，受益农户达1300余人次。
在江南街道上江百花园景区设立共富工坊直营店
在紫阳街核心景区设立“好食来临”共富工坊直营店
强化要素整合
完善服务保障
农业社会化服务，离不开政策、资金等方面的支撑。为做好粮食生产各个环节的工作，临海市在整合农业机械设备的基础上，统筹29家区域（产业）农合联、各镇街农事中心网点等资源，积极与涉农企业合作，先后设立供富大篷车服务站20个，落实大篷车8辆，开通服务线路5条；引进大型农机具782台，建成数字化育秧中心9家、自动化粮食烘干中心14家，育秧能力达12000亩，批次烘干能力达2000吨；山地单轨道运输机保有量3300条，数量居浙江省第一，占全省总量的30%，切实解决农业机械短缺问题。
在春树水果专业合作社投入1400万元建成数字化分选中心
配套农资农技服务车4辆，飞防服务车2辆，冷藏配送车2辆此外，临海市还与当地银行等金融机构建立战略合作，推出“申请险+气象指数险+价格指数险+被侵权险+种植业险”全链保险，并依托e农险系统，开展无人机技术高空俯视农险验标、勘察农田等工作，实现受灾农田精准定损、快速理赔。目前，已提供各类风险保障超1.05亿元，承保农田面积10.52万余亩，惠及农户331户，切实为农业产业发展中的资金短缺主体提供支持。
为农户提供金融保险咨询服务
创新试点模式
拓展增收渠道
如何为“低、小、弱、散”的新型农业经营主体提供一站式农业社会化服务？临海市聚焦农业生产“产前、产中、产后”全环节链条，以服务小农户为导向，在农业社会化服务上不断创新探索，构建多元化、多层次、多类型的“田蜜供销”农业社会化服务体系，为农户提供“耕、种、防、收”等一条龙服务。
设立“田蜜供销”党员示范田、示范基地、示范果园
开设“兴农联播”直播在粮油产业探索土地集中“连片式”托管模式，将行政村零散农田打包由运营公司集中管理，通过借助多光谱无人机巡田测报技术，配套建立病虫统防统治农户档案、植保配药方案和动态数据库，统一开展耙田、机插、谷种飞播、除草、收割等服务，提升土地节约集约利用水平。目前试点区域地块数从200块减至7块，单个地块由原平均1.2亩变成25亩，预计节药约30%、节水约90%，节约人力投入约80%，较常规种植增产10%，品质提升15%。
“连片式”托管模式
在蔬菜产业建立“基地托管、订单生产、直采直供”的供销“订单式”托管模式，由股份经济合作社、基层供销社、强村公司、农产品配送公司等联合承接订单农产品耕种、管养、加工、销售等环节，实行标准化生产流程，推动订单农业循环、绿色发展。目前已建设蔬菜保供基地6400亩，带动农作物产值增长10%，收购单价平均提升20%，流转农田户均年增收上万元。
“订单式”托管模式在柑橘产业成立技术协同创新中心，实施“数字果园”“项目式”托管模式，通过打造智能巡园、AI果识、气象感知、农品展示等模块，实现托管地块数字化、柑橘身份标识化、农产品溯源规范化管理，有效提升果品品质和附加值。目前柑橘亩均劳动成本节约20%，种植成本降低0.2元/斤，因天气、虫害等损耗率降低至25%左右，柑橘产量较上年增幅30%，带动周边2000余户果农近5000亩果园增收超千万元。（作者 叶露）
