广场舞噪音超标怎么办？以往直接报警的处理方式近日在龙港市有了不一样的解法：通过广场上的感应终端，龙港市社会治理中心的“一网统管”大屏上收到预警信息，感应终端两次喊话无效后，“一网统管”平台自动派单给所在网格现场劝导，若依然无法解决则由公安出警执法。这是龙港在有限的行政资源下，以“一网统管”数字化改革，实现城市公共事务处理快速反应，探索的“市管社区”扁平化整体智治新模式。

　　从村社合并划分九大片区，到片区撤销划定26个基层治理单元，龙港市不设乡镇街道，迭代出“市-社区-网格”扁平化治理模式，让40%的行政资源有效承接100%的行政管理职能，成为龙港城市治理的核心亮点，但也成了最大难点。如何破题？今年初，龙港以数字化改革牵引市社会治理中心（城市运行中心）建设交出答卷，在“一网统管”平台探索破解部门社区联动难、执法监管协同难、风险预警监测难等问题的实践路径，加速基层治理向整体智治迭代。

　　龙港市社会治理中心党组书记、主任陈杨冬介绍，龙港立足“大部制、扁平化”特点，把社会治理和城市运行“两中心”一体建设，融合了综治中心、政法综合信息指挥中心、综合行政执法指挥平台等职能，统一处置社会治理和城市运行工作事项，并在此基础上立足数字赋能，构建“一张智网”统管全域。

　　记者在龙港市社会治理中心大厅内80多平方米的大屏上，看到了“一张智网”统管全域的龙港市“一网统管”平台。首页驾驶舱上，运行监测中心、事件协同中心等汇聚了城市体征、感知设备、事件看板、应用场景相关信息，“道路不洁”“杂物乱堆放”“人员疏散”等关键词出现在热点事件板块，实时更新并自动集成了龙港一天热点。记者了解到，“一网统管”平台，集运行监测、协同流转、指挥调度、监督评价等功能于一体，构建了事件监测预警、平战一体、分析评价管理闭环。

　　“平台以业务协同网关为枢纽，汇聚了12345、基层四平台等部门业务系统的事件流，逐步实现全量事件的全闭环管理。”陈杨冬告诉记者，经过平台派单处置后，事件被分为一般件、协同件、疑难件等类型，让条线业务归口原单位，复杂多跨事件提级社会治理中心协调处置。同时，每周由7位市领导轮值，一旦发生突发事件，便召集应急、公安等指挥调度模块的人员，开展战时指挥调度。

　　在各个部门的协同联动下，龙港集中处理着城市的大小公共事务。据统计，龙港市“一网统管”平台自今年2月打造运行以来，已接入“雪亮工程”视频监控9700多路、各类物联感知终端1048个、地图资源19类1154个，单兵执法仪477个，并已归集了“基层治理四平台”、综合执法、12345等9大系统2.2亿万条数据，以城市公共事件发现的多渠道来源和实时状态感知，实现了数字化改革对社会治理的全穿透，共协同处置事件8.29万件，解决疑难件177件。

　　此外，立足“扁平化”市管社区的特点，龙港以“一网统管”平台为载体，通过充实网格力量，实现市级指令直达网格。全市469个全科网格、15个专属网格和3311个微网格，借助市管社区“县乡一体”的优势，推动公安、市监、综合执法等260多名机关干部和志愿者编组入格，在“一网统管”平台构建的事件触发、派单、执行、反馈、评价全过程绩效考核指标体系下，实现80%以上事件在网格闭环处置。

　　（作者 陈圆圆 董恋恋）