原　由 

　　中共五大后，中央决定在省区建立省委组织，1927年6月组建了中共浙江省委。随着省委的建立，同月中共武义县委建立，和湖州县委、绍兴县委同为浙江大地上最早建立的县委。县委建立时间已被《中国共产党浙江组织史资料》和《1921—1997中国共产党组织史资料》所明确记载。

（摄影：陈李俊）

　　那一年成立的时候称中国共产党武义县临时委员会，在武义祖山的壶山头亭建立，是省内三个最早建立的县委之一。但在全国范围内处在什么时间位置，这是本文研究问题由来。

　　土地革命战争时期建立的县委

　　根据中共中央组织部、中共中央党史研究室、中央档案馆编纂的《1921—1997中国共产党组织史资料》（第二卷·土地革命战争时期）记载，对其中的县委建立时间进行了比较完整的查阅、统计、分析，在1927年到1937年这段时期，全国共有47个省委（临时省委，含中央苏区）和51个特委（工委、区委、中心市委、中心县委）建立过992个县委，另有一个省委下属组织不详。其中：

　　1927年161个，占16.2%；1928年117个，占11.8%；1929年76个，占7.7%；1930年80个，占8.1%；1931年87个，占8.8%；1932年47个，占4.7%，1933年88个，占8.9%；1934年99个，占10.0%，1935年132个，占13.3%；1936年81个，占8.2%，1937年21个，占2.1%，另有3个县委建立时间不明。

　　在革命根据地及游击区一共建立445个县委，基本上都在1930年以后建立。其中长征途中建立过24个县委。

　　在国民党及地方军阀统治区，先后共建立547个县委，其中有353个县委建立在1927年到1929年这二年半时间内。

　　《党章》对县委的规定

　　中国共产党第五次全国代表大会于1927年4月27日至5月9日在武汉召开。其中一个主要内容是讨论并通过了《关于组织问题议决案》，第三条规定：“中央应该强毅地实行集体领导，从中央、省委以至支部。”

　　6月1日，经中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》公布。决议案把“党的建设”单列一章，第十七条规定：“党的组织系统为：全国——全国代表大会——中央委员会，省——省代表大会——省委员会，市或县——市或县代表大会——市或县委员会，区——区代表大会——区委员会，生产单位——支部党员全体大会——支部干事会。”

　　该决议案“第五章  市及县的组织”规定：“第三十八条，各市或县有两个区委员会以上或有五个支部以上省委员会认可，并派员至该市或县召集市或县代表大会，由该代表大会选举市或县委员会（简称市或县委）。”“第三十九条，市或县委员会均隶属省委员会。”

　　由此可以确定，“县委”这一称谓，最早应该在1927年6月1日《中国共产党第三次修正章程决议案》公布之后。

　　引　述

　　《中共党史研究》1990年第五期曾刊登《“省委”“县委”“市委”的称谓应始自何时》的文章，该文后又在《党史文苑》2013年第五期等刊物和网站刊载。

　　该文认为，“多年来，在有关的党史论著中，对‘省委’‘县委’‘市委’的称谓始自何时说法不一，大体有党的五大前即存在以上的称谓、党的五大前省委和区委的称谓同时并存、党的五大以后才出现‘省委’‘县委’‘市委’的称谓。”

　　该文写到，“最早应在党的五大以后，确切地说，应该在1927年6月1日中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》公布之后。”文中列举了几条理由：一是党的四大及其以前的党章和《组织问题决议案》从未出现过“省委”“县委”“市委”的称谓；二是党的四大至五大以前，全党组织系统的称谓仍无变化；三是党的五大后才出现了“省委”“县委”“市委”的称谓。

　　文章还写到：“之所以出现一些不确切的用法，主要是以下两种原因：一是‘区委’（全称为‘区执行委员会’）‘地委’（全称为‘地方执行委员会）的称谓使用时间短，给人们的印象不深，一些作者对称谓缺乏认真考证；二是套用，即用后来的名称去套五大前同级组织的名称。”

　　1927年6月建立的县委

　　遍查第二卷土地革命战争时期的共2515页资料记载，1927年6月建立（或改称）的县委一共有18个，分别是：

　　湖南省委直属：水口山区委、彬县县委；

　　江苏省委直属：无锡县委、苏州县委；

　　浙江省委直属：湖州县委、武义临时县委、绍兴县委；

　　顺直省委直属：正定县委、隆平县委；

　　山西省委直属：定襄临时县委；

　　河南省委直属：卫辉县委、彰德县委、杞县县委、西许县委、许昌县委、郾城县委、信阳县委、洛阳县委。

　　上述是最早的县委。

　　新生的县委生机勃勃

　　对于中共党史来说，1927年是一个非常特殊的年份。

　　1927年四一二反革命政变后，江浙皖闽等省国民党右派相继“清党”，实行屠杀政策。中共武义支部遭到严重破坏，或被捕，或遭清党，或外出隐蔽。

　　▲  王子如

　　同年6月，中共武义临时县委在逆势中成立，王子如为临时县委书记，何觉人、邵李青、蒋卓南为临时县委委员，临时县委化名“王愿为”直接和省委机关联系，通讯处设在县城王子如经营的泰山堂中药店，这才使武义又有了统一的领导机关，推动了全县党组织的恢复和发展。在绝境中经过艰苦卓绝地努力，到10月底先后恢复了邵宅、白阳、陶宅、王村、胡宅垄、梁宅、履坦等党支部，党员人数也恢复到100多名。其时，中共浙江省委派姜挺以特派员身份到武义传达八七会议精神和省委决议，阐述土地革命问题。随后中共武义临时县委把党的工作重点转向农村，领导农民开展减租减息、抗债抗霸运动，组织农民开展武装暴动。

　　1927年11月，浙江省委机关遭到破坏，被搜去本埠和外埠中共党员名册、各地通讯联络地址等。“捕去同志在三百以上，同时省委与县委关系亦破坏无余”。武义县委再次转入隐蔽。当月中旬，徐英受省委委派回家乡工作，将临时县委组建为中共武义县委并亲任书记。同月回省委机关工作后，由邵李青接任县委书记。到1928年8月，全县共建立45个党支部，党员发展到670多名。

　　相关红色人物王子如

　　于1926年8月入党，1927年6月任中共武义临时县委书记。1927年11月被通缉，1928年夏在兰溪双塘村被捕，关押在浙江陆军监狱，后脱党从医。中华人民共和国成立后，任武义县工商联主委等职。

　　徐英

　　在1929年1月至4月，担任中共浙江省委书记92天，省委建制撤销后改任中央巡视员。他到临安工作时对县委书记说：“要一切从党的事业出发，党的利益高于一切。”1930年8月27日牺牲在浙江陆军监狱刑场，年仅24岁。

　　邵李青

　　在1930年1月组建成立中国共产党浙江武义红军游击队（浙武红军），达3000多人，加上西营红军到宣平县发展的2000多红军，总共达5000多人。其时全国红军仅十万人。9月赴上海购买枪支时被捕，10月2日牺牲在兰溪台基刑场。

　　何觉人

　　在1927年11月率队冲击国民党警察局再次被捕，1932年2月在浙江陆军监狱英勇牺牲。

　　蒋卓南

　　一直隐蔽在国民党县党部工作直到解放，抗日期间动员长子和胞弟奔赴延安参加革命。解放后曾被批斗，1985年9月中共武义县委为其恢复政治名誉。

　　徐强

　　在1927年入党的徐强，任武义东乡区委书记。1928年在家乡秋收暴动失败后，赴上海。后来成为中共中央特别行动科情报负责人，获取国民党第四次“围剿”计划和军事密电码，还获取日军侵华期间的御前会议记录，致力于保护中央一号档案。解放后在上海任职，享年88岁。

　　徐汉光

　　同在1927年入党的徐汉光，先在家乡从事农民运动，多次被捕，在上海加入中国左翼作家联盟。1941年打入汪伪特务组织任镇江特工站站长，不遗余力为党工作。解放后任上海公安局第八分局副局长。1955年受“潘汉年案”牵连，1973年病逝。

　　他们一个个都是杰出的英雄人物！

前赴后继  舍生忘死

　　凡1927年到1937年十年土地革命战争时期，武义（含原宣平）牺牲者经认定为烈士的137人，占金华八县市（包括市本级）275人的一半。实际牺牲者更多，据不完全统计达433名。

　　不得不惊叹，武义有如此一批舍生忘死的共产党人和革命英雄！

　　艰难困苦  玉汝于成

　　中共武义临时县委和这17个县委（1927年6月建立或改称），是1927年四一二反革命政变之后，全国最早建立的县委。

　　他们，是在《中国共产党第三次修正章程决议案》公布后的那个月建立的县委。

　　他们，都建立在国民党统治区，建立在党史上最悲壮惨痛的时刻。据《中国共产党的一百年》（新民主主义革命时期）第96页记载：“共产党人和革命群众遭到野蛮屠杀。据党的六大时的不完全统计，从1927年3月到1928年上半年，被杀害的共产党员和革命群众达31万人，其中共产党员2.6万人。”

　　在此之前共产党是公开党，而建立县委时，党的活动已不得不转入地下，他们是孤勇者。

　　“面对这种险恶的环境，敢不敢革命？怎样坚持革命？这是中国共产党必须回答的两个根本性问题。”

　　“在生死考验面前，在革命前途似乎变得十分暗淡的时刻，要始终如一地对革命的信念毫不动摇，迎着狂风恶浪坚持战斗，并不是容易的事情。”

　　他们，最坚定！最勇敢！最无畏！（作者 古宗耀）（完）