中新网浙江新闻11月24日电 （张益聪 孔丽琴）当前，浙江省温州市瓯海区在乡村治理中积极探索“共建、共谋、共享”的多元主体协同共治模式，以新乡贤为主体，通过健全促和助调机制、闭环调解机制和帮扶带富机制，全面激活基层治理的“共富密码”。

　　“老计伯乡贤调”调解室现场为居民化解纠纷。瓯海区委统战部 供图

　　促和：共建乡贤调解队伍

　　新乡贤既有专业技能，又了解村域实际情况，是乡村基层治理的重要资源。为此，瓯海区建立了乡贤调解“人才库”，通过吸纳律师、社会工作者、心理咨询师等优秀社会人士加入街道人民调解委员会，该区不断邀请具有特长的新乡贤，为乡村基层治理注入“活水”。

　　瞿溪街道的倪步锦参与爱侨护侨工作近30年，他熟悉瞿溪侨胞侨眷、侨情侨务，并且在农村调解方面经验丰富。在解侨纠纷事务方面，倪步锦不仅有多次成功的案例，而且还为当地侨眷思想工作提供了新思路，并积极协助该街道完成了群租房整改相关工作。

　　为打造全流程基层治理体系，瓯海区建立了内外调解“双车道”，在矛盾纠纷调解初期实行事前化解、疏导咨询、排查走访和会商研判。从村域到国际，瓯海区在“一带一路”共建国家和地区设立海外工作联络站，并聘请海外乡贤作为联络员，以海外联络站作为涉侨纠纷化解终端，促进矛盾纠纷在萌芽阶段得到解决。

　　此外，瓯海区还打造了乡贤调解“明星工作室”，规范设置各地的特色调解品牌，以提供高品质的调解服务。

　　三垟街道社区民生议事堂邀请新乡贤参与议事协商。瓯海区委统战部 供图

　　调节：共谋多元化解路径

　　基层治理并非“华山一条道”，所以瓯海区持续拓展纠纷化解路径，建立了“一地三网”机制，包括纠纷排查处理网、利益诉求收集网和普法德育网。在此基础上，让乡贤参与其中，发挥他们对地域、人脉和情况的熟悉优势，将社会治理的重点放在排查和预防上，实现了乡贤和民众的有机链接，促和与解纷的相互调和。

　　在解纷实践中，查清矛盾根源，找到问题的症结，才能提供有针对性的解决方案。因此，通过组织以乡贤为主的三级人民调解委员会，瓯海区还建立了“一事三查”机制，即查事件是否合法、合理、合情，查矛盾纠纷双方当事人是否有积怨，查矛盾纠纷双方当事人的口碑，厘清矛盾纠纷案件源头始末。

　　值得一提的是，为了实现矛盾调处结果的“零反复”，瓯海区实行了“一案三调”工作法。在纠纷发生后，由村级乡贤先行调处，并当场进行调解。如果化解不成功，再由镇街矛调中心组织调处，联合乡贤、村（社区）党支部书记、心理咨询师、律师等多方共同参与。而对于复杂的矛盾纠纷，该区矛调中心将联合公安、司法、信访等部门介入联合调解，最大限度地化解矛盾。

　　瞿溪共富工坊开设直播电商培训。瓯海区委统战部 供图

　　帮扶：共享共同富裕平台

　　从村域治理出发，瓯海区将新乡贤与慈善事业融合，设立了新乡贤爱心基金，用于调解救助、扶贫济困和老幼关爱等方面。例如，和平国际医院设立了红悦工程慈善基金，主要用于医疗救助，以及减免医疗费用，有效缓解医患纠纷和民众看病难的问题。

　　除此之外，瓯海区还通过创新“新乡贤+工坊”模式，打造具有瓯海特色的共富工坊。通过对口招工、来料加工、种植培训和电商直播助售等多种方式，瓯海区帮助贫困地区增加就业岗位和收入。目前已经增加了200多个就业岗位，受助群体的年收入平均增加了4万元。

　　另外，瓯海区还鼓励新乡贤在直播行业发展，通过开设直播电商培训学校和实训基地，培训村民们的技能，推动创业就业。瞿溪街道的“力西特”农村电商基地举办了多期电子商务培训班，培育了50多名本村主播和直播电商运营人员。

　　未来，瓯海区还将充分发挥新乡贤的作用，凝聚统一战线基层力量，推动乡村社会治理的发展和进步，为乡村振兴和共同富裕注入新动力。（完）