中新网浙江新闻9月4日电 （张斌 冯丽敏）“从准备材料到拿到营业执照，只用一天时间，‘义乌速度’时常让我感到Amazing。”

　　今年8月16日，义乌市场经营主体突破100万户，喜提第100万户市场经营主体的义乌市珒泰贸易有限公司的合伙人、土耳其外商TUMA ENES如是说。

　　“义乌速度”背后，是义乌公安联合相关部门，聚焦探索外商投资居留“一件事”业务，让外籍人员来义创业就业更加便捷的一个生动缩影。今年以来，义乌公安全面贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”，全面助力打响“11087·亲清在浙里”品牌，以《安商护企优化营商环境二十六条举措》为抓手，按下改革“快进键”、注入创业“稳定剂”、锁定护企“靶向标”，为义乌这座“世界超市”增添更多活力。

　　8月16日，义乌第100万户市场经营主体的中外股东合影。董易鑫 摄

　　优化涉外营商环境吸引各国外商来义

　　义乌以开放、包容之姿，每年吸引多达200多个国家和地区，超50万人次的外商创业创新。

　　2022年，义乌贸易出口首破4000亿元人民币。开办公司是外商在义乌长期居留的主要途径，据统计，在100万户市场经营主体中，外资经营主体8836户，其中今年新设外资经营主体达832户，同比增长170%。

　　义乌外资经营主体增速“狂飙”的同时，如何保持既快又稳？

　　“我们通过探索外商投资居留‘一件事’改革，加快市场准入速度，提升政务服务温度，助力打造高质量涉外营商环境。”义乌市公安局党委委员、副局长鲍志宏表示。

　　外商开办公司涉及8个行政部门9个审批事项。义乌公安依托浙里移民系统，以签证办理为牵引，提供工作居留、注册企业和工作许可业务“一站式”办理，实现“一窗受理”、“一窗发证”，目前已为840人次办理相关业务。

　　重塑部门间运行机制，实行“一条线”同步监管，公安部门对新增外资企业人员累计核查910人次，实现多部门信息共享、标准统一、结果互认。实行信用承诺制，放宽外资企业登记和外籍人才准入门槛，对申请1年期及以上的工作居留许可应签尽签，实现5项业务全程网办，2项业务零跑即办，2项业务只跑一次。

　　政策好不好，“获得感”知晓。今年6月毕业季，义乌工商学院15名外籍留学生通过享受“一件事”改革便利政策，实现免出境换发工作签证，顺利获批一年期以上长期工作居留许可，成为助力义乌国际贸易的生力军。

　　义乌警方在市场执勤。义乌公安供图

　　搭建贸易预警平台主动服务市场主体

　　义乌是建立在市场上的城市，经营超过210万种商品。义乌国际商贸城共有商户6万余户，日均客流量超20万人次。2009年，义乌公安创推国际贸易综合服务及经济案事件预警平台，不断擦亮市场“诚信”招牌，试行一周就阻止了商户百万元货款被骗。

　　“根据您提交的信息，我们经核查，该外商持短期签证，且在短时间内大量订货，均没有支付货款，有较大风险，请不要交货。”8月5日，在收到商户王女士在预警平台提交的信息后，开展夏季治安打击整治宣防工作的民警吴阳琦立即上门劝阻。

　　十余年间，义乌公安不断迭代升级预警平台，针对市场贸易行为，开展全链条、全过程的预警防护，已成功预防、处置240起市场重特大合同诈骗案件，累计挽回损失6.156亿元。

　　义乌公安还与海关、商务、市场监管等多部门开展协作，构建覆盖常驻外商的“信用+外贸”体系，打造“信息收集、防范案件、打击犯罪、管理服务”工作闭环，制定完善市场失信行为采集、曝光、惩戒工作机制，全力维护市场经营秩序。

　　“幸亏询问了智能反诈助理小E，整个诈骗套路帮我分析得明明白白。”对于“商城反诈E线”小程序，差点被骗的经营户王女士说。义乌市公安局商城派出所联合商城集团，研发“商城反诈E线”。线下，举行“商城公安货郎担”活动，组建宣讲队伍，民辅警、志愿者化身“货郎”，以拉家常、唠嗑方式向经营户、客商推介反诈等“平安产品”。今年以来，劝阻电信网络诈骗12起，涉及金额735.9万元。

　　建立联企护企机制全面提升安商能力

　　“企业日常管理中暴露出来的系统性风险和苗头性隐患，通过这次事件一定要及时‘补盲’。”日前，作为知识产权警务联络官的义乌市公安局食品药品环境犯罪侦查大队民警骆国康对义乌某企业进行回访时说。

　　像骆国康这样的知识产权警务联络官，在义乌共有20余名，其职责包括指导企业加强自身知识产权保护、及时处置企业侵权线索，以及开展案件复盘、涉企违法犯罪风险体检等。

　　“我们通过做好防范指导、线索提取、法律宣传等工作，打响‘警企连心’品牌，真正解决企业面临的实际困难。”义乌市公安局食品药品环境犯罪侦查大队大队长王理义说。

　　义乌公安还高效运行刑事侦查中心，联合多部门出台《义乌食品药品知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制》，建立驻市场监督管理局联络室，推动知识产权保护从“末端管理”向“前端治理”延伸。今年与市场监督、海关等部门开展联合执法检查15次。

　　同时，当地组建“义知宝”品牌保护联盟，与知名企业开展合作，今年与知识产权代理公司已达成专业打击合作8次，线索排查28条。通过侦破各类涉企案件，为在义企业追赃挽损达3400余万元。（完）