中新网浙江新闻9月17日电（郭其钰）2012年，“红巷精神”正式发布；2013年，改建后的杭州东站投入运营；2014年，浣纱渠打响“五水共治”攻坚战；2015年，首届南宋文化节开幕。2016年，二十国集团工商峰会在钱江新城举行；2017年，钱江新城二期扩容全面启动；2018年，玉皇山南基金小镇获批国家4A级景区；2019年，湖滨步行街焕新开街；2020年，统筹疫情防控和经济社会发展“两战全胜”；2021年，金靴领跑新上城。

新闻发布会现场。郭其钰 摄

　　9月17日，在浙江杭州召开的中共上城区委“杭州这十年·上城”主题新闻发布会上，杭州市上城区委书记章燕用10个精彩瞬间串起了上城十年来的蝶变发展之路。

　　过去十年，上城以新发展理念指导实践，区域经济量质齐升，地区生产总值从1110亿元增至2417.5亿元，在各区县中位居杭州第二、浙江第三，财政总收入从171.87亿元增至377.79亿元，年均增速9.15%。

　　其中，综合实力大幅提升的最直观写照就是人民生活稳步提升、城市风貌实现历史性改变。章燕介绍，十年来，上城坚持“人民城市为人民”，每年新增财力三分之二以上用于改善民生，十年共投入财政资金119.64亿元，占一般公共预算支出的84.98%，公共服务更加优质，民生福祉持续改进，群众幸福指数不断提升。

　　“这背后我们特别注重数智赋能创新驱动，用足用好改革关键一招，解决了许多长期想解决而没能解决的难题。”章燕举例介绍，上城开发上线“大型综合交通枢纽智治”“一表通”等37个典型应用，标准化管理、“平安365”“股社分离”“城管驿站”“共享医疗”等100多项创新举措向全国推介。

　　十年砥砺奋进，上城每一步精彩蝶变的背后都是一个个坚实的脚印。

　　2013年7月1日，改建后的杭州东站投入运营，站房占地面积达40万平方米，设有站台面28个，股道30条，竣工时是亚洲最大交通枢纽。近年来，杭州东站日均客流量连创新高，从最初11.8万人次到最高55万人次。

　　在章燕看来，这既为杭州带来了巨大的人流和商流，也给城市治理提出了全新挑战。对此上城摸着石头过河，边实践边完善边提升，以数字化改革为牵引，依托数字孪生技术，开发了大型综合交通枢纽智治应用，形成了未来枢纽的管理标准。

　　“从一个站感受一座城，杭州东站见证和支撑了杭州这十年的大发展，也为杭州融入长三角、建设国家中心城市、打造世界名城奠定了坚实基础。”章燕说。

　　上城是南宋皇城所在地。2015年9月28日，首届南宋文化节在南宋太庙遗址广场开幕。从南宋文化节、钱塘江文化节到宋韵文化节，上城历届党委政府始终高度重视文化建设，坚持以文塑魂、以文惠民、以文兴业。

　　十年来，上城投入公共文化事业经费超23亿元，惠及1200万人次，建成55个“15分钟品质文化生活圈”，文化产业增加值保持年均两位数增长。在“文化强区”战略指引下，宋韵文化、红色文化、钱塘江文化在上城交相辉映，“最美现象”在上城蔚然成风，形成了独有的上城精神谱系，为“精神共富”提供丰厚的文化滋养。

　　2018年5月24日，玉皇山南基金小镇荣获国家4A级景区，成为全国首个获此殊荣的特色小镇。自2015年玉皇山南基金小镇创建以来，上城抢抓G20杭州峰会和城市更新东风，深入实施“三改一拆”，把老旧仓库变成中式合院、把厂房农居变成山水花园，让山脚下的老旧村社成为人人向往的“最美小镇”。

　　如今，玉皇山南基金小镇集聚金融机构2245家，总资产管理规模11768亿元，在投实体企业7770家、覆盖浙江山区26县，累计实现税收突破150亿元。

　　“2021年注定是要被铭记的一年。”章燕说，2021年4月9日，杭州市实施部分行政区划优化调整，新上城“拥江、揽湖、走运”的地理位置得天独厚，就像一只“金靴”沿着19公里钱塘江黄金江岸线踏浪前行。

　　这一年，上城在资源重组、空间重构、系统重塑上发力，优化“一轴双核五星”发展格局，充分释放两区融合“1+1>2”的效应，2021年地区生产总值2417.5亿元，接续了高质量发展的良好态势。

　　“今天的新上城，正以‘金靴领跑’的昂扬姿态，把区域融合的优势转化为高质量发展的胜势，在122平方公里的土地上加速奔跑。”章燕如是说。（完）