图为：浙江消防。 浙江省消防救援总队

　　中新网浙江新闻7月19日电（王潇婧 郑林）日前，浙江省政府正式印发《关于全面加强新时代消防安全工作意见》（以下简称《意见》），明确到2027年，浙江省基本实现消防事业与经济社会同步发展，消防安全治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

　　近年来，浙江省火灾形势保持整体平稳。这是该省加快推动消防治理体系和治理能力现代化的“底气”。

　　一方面充满信心，另一方面浙江也深知短板所在。

　　“各级消防安全议事协调机构不健全、责任落实不到位、基层末端消防监管力量薄弱等问题较为突出，公共消防安全治理水平与浙江经济社会发展、人民群众期待不相适应。”浙江省消防救援总队负责人表示，此次《意见》的出台，旨在着力解决消防安全领域的突出问题，进一步补齐短板，确保人民群众生命财产安全。

　　《意见》由总体要求、健全消防安全责任体系、精准防范化解消防安全风险、优化消防安全营商环境、加强火灾事故调查处理、加强综合应急救援能力建设、深化多种形式消防力量建设、提升城乡消防公共服务均等化水平、切实加强组织保障9个部分组成，共21项具体任务。

　　压实消防安全责任 打通基层治理末梢

　　消防安全涉及各行各业、千家万户，与经济发展、社会稳定和民众安居乐业密切相关，安全责任落实是最好的“警示灯”。

　　《意见》制定落实领导干部消防安全职责清单和年度任务清单，并将履责情况作为对领导班子和领导干部考核、有关人选考察的重要内容。同时，明确乡镇（街道）相关工作机构及公安派出所要“加强日常消防监督检查、开展消防宣传教育工作”；明确乡镇（街道）消防委托和授权执法要求。

　　与此同时，进一步厘清工作程序，对火灾事故调查等机制进行明确。例如，进一步明确省、市、县三级关于火灾事故调查处理分工和调查内容，理清火灾事故调查组组成及职责，规范调查处理程序，强化责任追究和“事后监督”。

　　行业部门和基层消防力量建设作为消防治理体系建设的重要一环。《意见》着力解决了行业部门消防工作“做什么、怎么做、谁来做”的问题，把权力清单理出来，把责任清单建起来。在基层消防治理建设中，将消防安全指挥协调体系、执法监管体系与“141”基层智治体系、“大综合一体化”执法改革相融通。

　　“这将有效解决基层管理责任落空、无人执法的问题，确保事有人干、责有人负。”浙江省消防救援总队相关负责人介绍，浙江多年来始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为加强消防安全工作的重要载体，《意见》将有利于进一步压实消防责任，打通治理末梢，构建共建共治共享的消防治理格局。

　　聚焦重点突出领域 站点建设提质增量

　　在精准防范化解消防安全风险方面，《意见》要求各地立足实际，落实常态化火灾风险隐患治理机制，探索建立消防安全风险防控等级响应制度。

　　在聚焦“严格落实监管责任”“构建共建共治共享格局”等宏观目标的同时，《意见》更关注“加强消防通道建设”“深化高层建筑消防安全综合治理”等具体任务。

　　其中，“城中村”、老旧小区、自建房、“厂中厂”等重点场所的消防安全改造被纳入城市更新提升内容；在高层建筑、重点场所、消防通道等重点领域，明确公安、自然资源、建设、交通运输、综合执法等部门责任，进一步强化行业部门联合监管。

　　“当前浙江有高层建筑7.28万幢，100米以上（超高层）建筑523幢，作为消防安全管理难题，单靠某一部门无法解决。”浙江省消防救援总队相关负责人说，此次将健全多部门信息共享、会商研判、联合查处等全链条监管机制，建立高层建筑“底数清单”“问题清单”，完善火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

　　面对民众广泛关注的“小区道路狭窄，私家车停放混乱，消防车无法通行救援”等情况，《意见》则要求各地持续推进消防生命通道工程，明确建设部门责任，具体列出消防通道建设以及改造模式，提出消防通道综合协同监管模式，为协调公安和综合行政执法部门提供依据。

　　此外，为提升城乡消防公共服务均等化水平，《意见》着眼构建城市“10分钟消防救援圈”、乡村“15分钟消防救援圈”，通过建密城市消防站、升级乡镇专职队、增建农村志愿消防队（社区微型站），缩短救援响应时间和空间，形成区域协调、布点均衡、资源共享、优势互补的救援力量网络，提升快速救援效能。

　　值得一提的是，“加强城市消防站点功能建设”主要针对改革转隶后，消防救援队伍职能任务大幅增加，消防站功能应拓展升级，以满足多样化任务需要。推动消防站差异化和体系化建设，不仅要注重数量上的建多建密，而且要注重质量上的建强建精，实现单个消防站的一队多能和多个消防站的优势互补。

　　优化消防安全营商环境 数字赋能新时代消防队伍

　　当前，浙江正在全力推进三个“一号工程”。如何让消防安全成为全面优化营商环境的新动力？《意见》划出重点，创新消防安全监管模式，探索包容审慎监管等柔性执法制度，加大消防风险评估和行业信用评级结果应用，让消防监管更精准、更有温度。

　　同时，完善消防安全隐患举报奖励机制。加强消防安全宣传教育培训服务供给，2023年至2025年，每年建成不少于100个消防安全宣传教育试点单位。

　　如今的浙江，数字赋能亦在大显身手。基于深化数字政府总体架构，《意见》指出要打造火灾防控和综合救援指挥一体化数字场景，对接打通基层治理、平安综治等领域数字系统，实现火灾防控基层治理业务协同，救援指挥跨层级联动作战，力争实现“消防安全风险科学研判、监督执法精准规范、事故处置智联高效、应急保障协同有力”。

　　“其中明确要分级建设省市级消防智能数据仓，实现跨部门跨层级的数据共享共治，发挥数据在火灾防控、救援指挥、队伍管理等方面精准分析、科学研判的支撑能力。”浙江省消防救援总队负责人认为，探索推动消防队伍数字化转型，构建数字消防体系，是加快建设新时代消防救援队伍的必然要求。（完）