方城浦社区清廉社区建设 龙港市纪委、市监委 供图

　　中新网浙江新闻6月14日电　（张益聪）“用手机扫一扫，社区决策、活动、项目都一清二楚，方便居民百姓‘当家作主’。”浙江温州龙港市方城浦社区居民老陈说，通过“线上党建”平台二维码，就可以在线查看本月社区居务公开情况。

　　近年来，该社区践行“公开透明”原则，严格执行“五议两公开”民主决策制，将清廉因子注入社区发展全过程，实施清廉“三力”护航工程，培育崇廉向善的文明风尚。

　　自龙港“撤镇设市”以来，方城浦社区未出现一起因项目建设引发的信访举报。这是龙港清廉社区建设的一个典型样板，也是龙港落实巡视整改，加强基层微权力监督，建设清廉社区的一个缩影。

　　2019年，浙江省委巡视反馈龙港农村党组织战斗堡垒作用发挥不够，群众身边‘蝇贪蚁腐’问题比较突出。

　　基层贪腐不是疑难杂症。面对突出贪腐问题，龙港快刀斩乱麻，开展专项整治“清淤治腐”，并先后开展了“惩治基层腐败、推动基层治理”“小微权力专项治理”专项行动。

　　具体而言，龙港将村社主职干部作为监管重点，深入整治各类“微腐败”问题。

　　基层贪腐是痼症暗疾。面对贪腐问题“水下冰山”，龙港打破其“巡乡带村”等常规模式，保持社区直巡“利剑常在”，将每个社区作为独立党组织开展巡察，创新实行“三集中三分类”社区直巡模式，合并精简同质化工作流程，重点聚焦“听谈访查”等关键环节，真正将巡察利剑直插社区。

　　截至目前，龙港实现102个社区巡察高质量全覆盖，共发现问题1123个、移交问题线索52起，推动建章立制444项、清退违规款项184.5万元、挽回经济损失183.7万元。

　　基层贪腐整治不是烫手山芋。由于专项整治视野有限，龙港进一步强化顶层制度设计，制定出台《关于实施加强社区干部特别是“一肩挑”人员管理监督“五廉工程”工作方案》，全面紧抓多责一体的关键人。

　　一方面，龙港把加强“一肩挑”人员监管作为党组织战斗堡垒建设的核心关键，让“暗箱”成为“明靶”。

　　另一方面，龙港坚持用制度管人、管权、管事，开展“五廉工程”15项行动，建立“一肩挑”个人事项和社区重大事项“双报备”制度，形成多维度精准“画像”，做到“一肩挑”干部全周期监管。

　　目前，龙港全方位开展102个社区1489名干部“届中体检”，深层次考量社区干部“五力”，处置有苗头性、倾向性或轻微问题的社区干部233名，处理不合格干部19名，调整社区干部46人，真正让“占着位子不干事”丢面子、挪位子。

　　宏观来看，基层贪腐整治是长期疗法。“拍蚊捕蝇”仅是治标，扫清蛆卵，根除贪腐环境，构建全域清廉社区方能治本。

　　为此，龙港将清廉社区培育活动与“无检举控告村居”建设工作相结合，完善“扁平化”体制下的监督模式，从明权、赋能、清霾、提动力四个角度切入，结合实际，打造“清风”阵地、“清风”队伍、“清风”专列、“清风”文创等一系列“清风港”品牌，将清廉元素融入社区景观建设，大力推进清廉文化广场、清廉文化宣传栏建设，

　　此外，清廉社区建设还形成了“一社区一长栏”社会宣传阵地矩阵，共梳理确定示范引领村31个，形成可推广的经验制度6个，巩固提升社区49个，重点整治社区22个，做到源头发力，标本兼治。

　　接下来，龙港将进一步加强巡视整改“以巡促治、以巡促建”功能，把加强基层监督与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，深化成果综合运用，把“后半篇文章”做深做实。（完）