中新网浙江新闻1月20日电　（记者　张斌）浙江省两会近期在杭州举行。在此之前，中国《“十四五”民用航空发展规划》正式印发，浙江金义（金华、义乌）国际机场取得“入场券”，建成后或将成为年旅客吞吐量超1000万人次的4E级国际机场。

　　这座机场所在地，是该省继杭州、宁波、温州之后的第四大都市区——金义都市区。浙江省两会期间，如何推进第四大都市区高水平建设、高质量发展，备受该省代表委员关注。

浙江省第十三届人民代表大会第六次会议会场。张斌 摄

　　何为浙江第四大都市区？

　　金义都市区是一块“神奇”的土地。

　　这方不沿海、不临省的浙江中部内陆地区，诞生了世界上最大的小商品批发市场、建成了全球规模最大的影视实景拍摄基地、生产了中国超七成的安全门和炊具。

　　改革开放以来，金华写就县域经济的辉煌。比如当地的义乌、东阳、永康就成长为中国百强县。有“八婺”之称的金华各县（市、区）都展现发展优势与特色。

　　和许多地区一样，在依靠优势产业飞速发展后，县域经济在这里遇到瓶颈，面临土地等资源束缚。随着发展阶段从要素驱动走向创新驱动，县域经济逐步向都市区经济转型。

　　早在2002年，时任浙江省委主要领导就指出，金华的中心城市形态是组团式城市群的形态。此后，当地一直在努力构建一个更有效率、更加普惠的区域形态。

　　来自金华磐安的浙江省政协委员、威邦集团有限公司董事长陈校波是这一过程的“受益者”之一。

　　据介绍，他带领的企业占全球户外移动泳池市场的四成份额，2021年产值逾42亿元人民币。企业主要生产基地不在本县磐安，而是在金华市区的一块“飞地”——金磐扶贫经济开发区（下称金磐开发区）。

　　磐安曾是浙江最欠发达的县之一。金磐开发区最初为扶贫设立，旨在让市场主体“跳出”制约因素多的山区发展，区域内产生的税收则全额划归磐安县级财政。

　　获得更多财力的磐安，仅“十三五”时期就整合资金约12亿元，投入交通等基础设施建设——不囿于县域，而是在都市区内统筹发展的实践，已有力说明共建对都市区协调发展的益处。

　　事实上，虽然金华的县域经济各有特点，但整体发展质量效益和凝聚力值得提高，民间因此有“散装”金华的说法。

　　中新网记者在采访了解到，“破散”是金华一直以来的发展实践。共同富裕示范区建设背景下，金华更是喊出“扛旗争先、崛起浙中”口号，正在不断以高质量发展为导向重塑自我——这已得到浙江省级层面支持。

　　今年浙江省政府工作报告明确，要推动金义聚合同城化发展；此外，要推动自由贸易试验区金义片区打造世界小商品之都等。

浙江省第十三届人民代表大会第六次会议期间，金华代表团全体会议现场。钟路 摄

　　如何更好共建都市区？

　　浙江省两会期间，不少来自金华的代表、委员就如何更好共建都市区接受中新网记者采访。

　　“金义都市区迫切需要一个集机场、高铁、城轨和公路于一体的交通枢纽。”陈校波分析说，浙江四大都市区中，杭州、宁波、温州均有较强的交通枢纽，特别是在机场建设方面远超金义都市区。

　　事实上，金华并非没有机场。如开通多年的义乌机场拥有中国国内、国际多条客货运航线，年旅客吞吐量突破200万人次，已跨入中国国内民航中型机场行列，但受一些因素限制，扩能空间有限。

　　据规划，未来的金义国际机场将以金义国际机场、金义高铁站为标志，成为集航空、高铁、轨道、公交等多种交通方式的，一体化、零换乘的综合性交通枢纽。

　　陈校波呼吁，可合理有序借鉴金磐开发区的“飞地模式”经验，在金义国际机场设立空港产业区，推动人才、科技等要素集聚，反哺都市区各县（市、区），实现高质量发展。

　　“都市区共建必须要有大项目带动。金义国际机场未来建成后，一定能够对区域发展起到拉动作用。”浙江省人大代表、今飞控股集团董事长葛炳灶认为，下一步，实现都市区共建，各县（市、区）的合力理念共识更为关键。

　　在都市区核心地带的金义新区是浙江第五个省级新区。

　　列席浙江省十三届人大六次会议的金华金义新区党工委书记、管委会主任，金东区委书记李雄伟对中新网记者说，金义新区处在金华市区与义乌的连接点，区位特殊，共建都市区义不容辞，要发挥好节点、支点的优势，勇当都市区共建的坚决推动者。通过共建理念贯通、发展规划融通、产业升维链通、平台打造相通等举措，提升市域发展的拉动力、统筹力，加快推动在金华全市“一盘棋”背景下的相向发展、聚合发展。

　　浙江省人大代表、金华市中心医院党委书记袁坚列引用今年浙江省政府工作报告中“超常规推进‘医学高峰’建设”等表述称，金义都市区亦正打造浙江中西部医疗中心，省市县应投入更多力度，形成各层级、各地区协调发展的区域“医学高峰”。

　　第四大都市区如何“起势”？

　　浙江省第十三届人民代表大会第六次会议期间，浙江省委书记袁家军在参加金华代表团审议时强调，金华推进全省第四大都市区的高水平建设、高质量发展，对浙江全省大局具有战略意义。

　　袁家军表示，要在加快都市区建设上展现金华担当，完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，下定决心构建创新平台、推进产业升级、提升城市能级，答好全省第四大都市区建设的必答题。

　　这无疑给金义都市区发展注入一针“强心剂”。

　　据了解，金华已对发展方向和侧重点作了进一步地清晰和梳理，形成“一轴一廊一带三圈”的主导方向。

　　以其中的浙中科创走廊为例，就已引进建设26家新型研发机构，48项首批标志性项目已完成投资560.3亿元，未来将根据沿线产业发展基础和需求，实现优势互补、整体共赢，不断取得更多制度创新和科技创新成果。

　　前不久举行的金华市委七届十一次全体（扩大）会议提出，都市共建关键在能级提升，重点要增强金义一体化拉动力：

　　要增强主轴拉动力，实施市区经济首位度提振计划，推进50个主轴提升重点项目，争创国家高新区，全力支持义乌和金义新区加快发展、提高贡献度；

　　要增强共建推动力，更好统筹资源要素政策，扎实推进产业带、综合交通和项目共建，以各县（市、区）的千帆竞发推动全市水涨船高；

　　要加快城市更新，提速建设“三化九场景”未来社区和“五化十场景”未来乡村，扎实推进以人为核心的新型城市化……

　　时间回到1月11日，金华市金义东市域轨道交通金义段开放免费试乘，当地市民争相“感受”。

　　作为该市有史以来最大单体投资项目，金义东市域轨道交通全长约107公里，串联金华主城区、金义新区、义乌、东阳、横店影视城等地，是金义都市区城际交通圈的重要组成部分，对都市区共建、迈向共同富裕而言意义重大。

　　正如不少代表委员看到的、期待的那样，浙江第四大都市区建设迎来“起势”，未来的都市区共建必将为内陆城市开放、均衡发展蹚出新路，带给民众更多获得感、幸福感。（完）