浙江省药监局一级巡视员陈智慧带队赴杭州市钱塘区化妆品生产企业开展“三服务”活动。浙江省药品监督管理局供图

　　中新网浙江新闻8月30日电（祝晓艳）在浙江欧诗漫集团有限公司，来自浙江省药品监督管理局化妆品处、浙江省食药检院、浙江省药化审评中心的“帮忙小组”正与企业负责人讨论化妆品的专业技术及最新政策法规等多方面的问题。群众有呼，我有所应。这是浙江省药品监督管理局开展的化妆品“三服务”活动，也是“做有温度的药监人”的真实写照。

　　今年以来，党中央要求在全党开展党史学习教育，宣示了新时代共产党人不忘初心、牢记使命的坚定决心。以党建为引领带动高质量发展，是浙江聚焦初心使命，进一步打开从“要我做到”到“我要做好”的通道。

　　群众有呼我有所应

　　人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题就是工作落脚点。浙江省药品监督管理局锚定全局谋划蓝图，亦将关乎百姓的每件小事“记挂于心”。他们化身贴心“店小二”，给企业、群众和基层送上了更加真切可感的“三服务”2.0版。

　　仅化妆品企业监管来说，2021年上半年，浙江省药品监督管理局先后赴湖州、杭州、宁波等5个地市，组织化妆品企业“三服务”活动6次，走访10家化妆品企业，3个基层单位，妥善解决企业和基层单位7个急需帮助解决的问题。

　　悠悠碧水衬托渺渺青山。今年4月，由浙江省药品检查中心、药化审评中心以及市、区局的检查员骨干组成了服务小组，走进位于湖州吴兴的美妆小镇，现场为企业答疑解惑；同年6月，赴湖州开展化妆品“三服务”活动；7月，浙江省药品监督管理局联合浙江省健康产品化妆品行业协会赴宁波开展“学史力行，我为企业解难题”主题党日活动，“化妆品如何选择合适的方法进行功效评价？”“祛痘类化妆品是否必须开展毒理学试验和人体安全性试验评价？”……针对企业根据自身情况提出的一系列个性化问题，“三服务”小组与化妆品生产企业进行面对面交流座谈，把优质服务“打包”送到了企业门口。一位企业代表深有感触地说：“这种服务形式非常好，贴近企业实际，切实解决了我们的疑难问题，真是给我们送来了‘金钥匙’。”

　　安全发展齐头并进

　　为群众办实事，必须“实”字当头、“干”字为先。正是在这样职能转变的背景下，化妆品市场活力进一步被激发，国产美妆的发展机遇志在必得。

　　2020年，浙江省经信厅、浙江省药品监督管理局联合发布了《浙江省化妆品产业高质量发展实施方案（2020-2025年）》，从顶层设计出发，打造化妆品产业高地。并立下“打造千亿级浙江美妆产业”的目标——到2025年，全省化妆品产业年销售收入超2000亿元，浙江美妆品牌产品占国产美妆市场份额25%以上。

　　何来底气？这与监管部门的施政理念息息相关。

　　浙江省药品监督管理局局长徐润龙多次提到，安全与发展是一体两翼，监管与被监管是责任共同体、命运共同体。

　　安全发展需要齐头并进。一直以来，浙江省药品监督管理局主动梳理化妆品产业发展状况，系统分析问题，积极争取该省省委、省政府对化妆品产业发展和监管工作的重视和支持。上半年国家药监局高级研修学院长三角教学基地和化妆品教学实训基地落户浙江。完成并上报了化妆品产业调研报告以及《加快培育浙江高端化妆品产业的对策建议》，筹备化妆品专家库组建等，以多形式共促“热带雨林”生态。

　　同时，全省各地积极探索化妆品生产经营领域监管新模式。在湖州开展生产企业主体责任落实机制建设试点；在嘉兴探索化妆品社会监督“一店一码”智慧监管；在金华开展化妆品经营领域“综合查一次”改革试点；在台州开展化妆品经营单位主体责任落实机制建设试点；在丽水开展化妆品经营领域信用体系建设试点。打造化妆品经营领域“立体监管”新模式，有效破解经营领域监管治理难题。

　　今年浙江省药品监督管理局还积极探索新建化妆品安全风险精密智控系统。通过采集化妆品不良反应、检验检测、现场检查、行政审批、行政处罚等5个维度数据，进行数据清洗、风险模型及风险规则运算，综合形成区域、企业、产品风险指数，辅助监管决策。运用智慧监管手段，以新监管服务新业态，以高水平安全保障高质量发展。

　　“整体智治”背后，是构建治理新平台、新机制、新模式。而一切的核心，无不蕴含着“以人民为中心”的初心使命。（完）