发布会现场。胡亦心 摄

　　中新网浙江新闻7月21日电（记者 胡亦心 实习生 王钊澄）20日，《关于进一步深化企业减负担降成本改革的若干意见》新闻发布会在浙江杭州举行。面对当前企业运营高成本、贷款期限与生产经营周期不匹配等问题，浙江银保监局副局长王军表示，今年1—5月，该局辖内已累计通过保险机制释放各类保证金855.5亿元（人民币，下同），平均费率仅为0.23%，总共为企业减负约30多亿元。

　　此外，浙江银保监局创新探索了“无还本续贷”“中期流贷服务”等制度，引导银行机构优化信贷资金供给结构，增加中长期流动资金贷款投放，有效稳定企业的融资预期，降低企业综合融资成本。

　　保险替代减轻企业现金流压力

　　近年来，受原材料、海运、劳动力、能源等要素成本大幅上涨影响，负担过重、成本过高仍然是影响企业平稳健康发展的突出问题。

　　2019年，浙江银保监局联合浙江9个省级部门开始探索在保证金领域推进保险机制。根据这个机制，对国务院保留的要缴纳保证金的领域，企业只需要向保险公司购买保险就可以替代现金作为保证金。

　　王军表示，作为“在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力”的一个重大改革举措之一，该举措为企业减负、盘活流动资金等方面取得了很好的效果。

　　王军说，在保证金领域运用保险机制对于企业减负有三方面的意义：一是减少企业的资金占用，缓解资金流动压力；二是提升企业的便利化程度，企业可以自行选择保险公司；三是更好地服务小微企业等长尾客户，有效丰富小微企业的市场选择。

　　根据计划，浙江银保监局将加大各领域保证金的保险替代，积极按照数字化改革要求推广线上投保，力争全年释放保证金2000亿元、为企业减负约50亿元。

　　以制度创新减企业负担

　　长期以来，市场上存在企业贷款期限与生产经营周期不完全匹配，导致短贷长用、资金错配、转贷频繁等情况，既影响企业融资预期的稳定性，也产生额外的资金周转成本，增大企业负担。

　　王军说，浙江银保监局努力从源头和制度入手解决问题，缓解企业期限错配带来的资金压力和贷款周转需求，切实降低企业综合融资成本，为此，浙江银保监局在全国率先探索“无还本续贷”和“中期流贷服务”。

　　王军介绍，“无还本续贷”主要针对经营合规的优质小微企业，银行提前沟通审核后，可在贷款到期前直接为企业续贷，企业不需要提前筹钱来归还贷款。

　　从2013年的全国率先试点，到今年在浙江省金融综合服务平台开辟线上续贷专区，“无还本续贷”正持续增量扩面。截至今年6月末，浙江省辖内无还本续贷余额5460.2亿元，户数47.7万余户；上半年累计发放无还本续贷贷款3763.5亿元，为企业节约转贷成本约37.6亿元。

　　在2019年，浙江银保监局出台《关于深化中期流动资金贷款服务  科学匹配企业生产经营周期的指导意见》，创新提出“两内嵌一循环”服务模式，即中期贷款内嵌年审制、中期授信内嵌预审制、循环式三种模式。

　　截至今年6月末，浙江省辖内中期流贷服务余额11909亿元，比年初增长30%；今年上半年，浙江省辖内银行累计投放中期流动资金贷款5685亿元，为企业节约转贷成本约57亿元。

　　王军表示，下一步要做到支持对象更加精准，支持力度更加精准，还款安排更加精准，引导银行不断深化完善中期流贷服务，做深做实做细，力争发挥更大成效。（完）