丽水市听证会现场。 黄涯 摄

　　中新网浙江新闻5月19日电（范宇斌 董易鑫 陈瑞卿）近日，浙江省丽水市烟草专卖局召开《丽水市烟草制品零售点合理布局规定》（以下简称《合理布局规定》）修订听证会。丽水市烟草专卖局行政许可管理部门代表在会上说：“主要修订内容为：一是提高零售点布局标准，将城区、主要镇区零售点之间间距调整为60米，经济技术开发区调整为100米。”

　　近年来，随着市场主体经营卷烟积极性提高，烟草专卖零售许可证数量快速增长。以丽水市为例，丽水市烟草专卖零售许可证持证数在2018年至2020年间增加近2000本，增幅高达12.8%。零售户数量快速增加与卷烟总量控制政策导向和控烟框架公约要求不符，容易引发零售户间过度竞争，继而滋生违法行为。

　　另一方面，随着相关法律规范的相继修订，如将于2021年6月1日起施行的《未成年人保护法》，其第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点；已于2021年3月31日施行的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，其第十六条规定，烟草制品零售点合理布局规划应体现前瞻性，坚持均衡发展，坚持零售户总量与烟草制品消费需求相适应，施行后应保持相对稳定。

　　为认真落实控烟履约责任，确保卷烟市场的健康有序发展，丽水市烟草专卖局于今年年初启动《合理布局规定》修订工作。

　　在此次修订中，丽水市烟草专卖局先后多次深入丽水市中小学校、幼儿园周边、经济开发区等特定区域开展调研摸底，走访丽水市人大法制工作委员会、卫生健康委员会、行政审批中心、市场监督管理局、公安局等部门征集相关意见建议，并在丽水市人民政府门户网站上面向社会公众公开征求意见建议，经专家论证后形成了新《合理布局规定》草案。

丽水市烟草专卖局行政许可管理部门代表就修订内容和听证代表质询作解释和说明。 黄涯 摄

　　草案通过公平竞争审查后，于4月30日、5月8日在丽水市人民政府门户网站上向社会分别发布了听证公告和听证代表名单，经过充分的准备和酝酿后组织了本次听证会。丽水市司法局、市场监督管理局、行政审批中心等地方政府职能部门代表及零售户、消费者代表作为听证代表参加会议。

　　听证会上，听证代表认真审议草案内容，就关切事项和疑惑问题提出了建议和质询，丽水市烟草专卖局行政许可管理部门代表作了认真解释和说明，听证代表和行政许可管理部门代表双方分别作了最后陈述。

　　经充分沟通交流，听证代表认为《合理布局规定》草案实体和程序方面均符合相关法律规范，切实履行了未成年人保护和控烟履约职责，符合丽水市经济社会发展需要。工作人员形成听证笔录后交所有听证参加人签字。

烟草专卖管理人员对申请人经营场所进行现场测量。 胡俊杰 摄

　　据悉，丽水市相关部门将对听证代表的意见进行梳理研究，进一步完善《丽水市烟草制品零售点合理布局规定》，履行公布、报备等程序后，予以实施。（完）