中新网浙江新闻3月16日电（作者 贾刚为 通讯员 罗远 黄林福 蔡凌坚）初春时节的台州，春意盎然，生机勃勃。杭州夏小雨一家利用3月13日、14日周末时间，自驾游来到临海，游玩了紫阳古街、台州府城、江南大峡谷等地，还走了农村的亲戚家，他说给他一家留下深刻印象的居然是临海的乡村公路，驾车路过开始春耕的村庄田野心情特好。
50岁的刘先生是临海市（县级市）砟溪头村的人，因疫情和生意两年没回家了，他这次回到日思夜想的故乡，花一个多月的时间走遍村里村外的角角落落，特别感慨村路的巨变，他说，老家的路想不到这么美，两边白色的标线、中间黄色的隔离线，还留出了自行车和人行道，车开在路上心情舒畅，公路旁是丰收后的稻田和果树，景色怡人。
在浙江省城工作近二十年的正厅级巡视员李良福，退休后今年回到故乡临海，也是感触颇深：“家乡的‘四好农村路’太美了，路面干净，四线分明，路田分界清晰，不仅因地制宜与自然环境融为一体，而且路已成为乡村的一景，真是如画风景。”
临海的农村公路美，只是台州“四好农村路”建设成就的一个缩影。
没有农村公路，农村就没有出路
让“四好农村路”成为老百姓自己的路，打造“看得美、养得起、留得住、管得牢”的美丽乡村路。记者在台州各地看到，乡村公路十分洁净，公路设施整洁平整，路肩硬化、边沟齐全、绿化自然和谐；可见公路全线整治到位，无断点、无死角，路口接线实施了硬化。
记者驱车一路走，一路看，乡村公路四线清晰，路宅分界明晰，路基边缘线和标线清楚、分明；对过村镇路段乱象已进行统一整治，适当以竹篱笆等进行隔离，砌筑文化墙作为遮挡，既美化又安全；对路边的杂乱堆土都进行了平整，使用绿化对沿线裸露山体进行遮挡，形成视觉引导；农村公路（含驿站）就地取材，将沿线的设施建设成为“红色驿站”，凸显乡土气息；公路沿线以农田、林田为背景，乡野气氛浓厚；四季分明的水杉成为公路最好的风景。巾帼路、青年路、群众路、乡贤路、党建路成为农村路中的“特色路”。
没有农村公路，农村就没有出路。一条农村路，连接着的是临海河头镇海拔780米羊岩茶场，这里年产亿元以上的羊岩勾青名优茶；一条农村路，连接着的是农民一年增收3000万元的火龙果农产区；一条农村路，连接着的是闻名世界的黄岩蜜橘产区、涌泉蜜橘园区、猕猴桃园、民宿村、峡谷探幽镇……有了通往外面世界的“四好农村路”，农民就有了出路，乡村振兴就有了希望。
台州市交通运输局局长陆善福的体会是，农村公路是农村经济社会发展的先导设施，也是全面建成小康社会、助力乡村振兴的坚实基础。台州市认真贯彻总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神，全面落实交通运输部和浙江省委省政府的工作部署，整体谋划、高水平推进“四好农村路“的建设，取得明显建设成效，农村交通面貌焕然一新，农民群众的幸福感和获得感显著提升。
台州市委市政府表示，大美台州，自路而起。由“自然风景线”、“科创产业线”、“生态富民线”和“人文历史线”交织绘就的美丽公路画卷已经铺展，展望“十四五”，台州将以更畅通、更安全、更美丽、更富民的高品质公路路网，推动台州高水平高质量地向前发展。
台州艰辛实践，“四好农村路”在全国脱颖而出
台州，依山面海，是浙江省地级市，长三角中心区27城之一，是浙江沿海区域性中心城市和现代化港口城市，之前入选中国最具幸福感城市。
浙江省政府2019年在台州举行全面深化高水平建设“四好农村路”现场推进大会，台州市“四好农村路”建设相关做法在全国打赢交通扶贫脱贫攻坚战专题研究班、李小鹏部长主持的交通部党组“不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会上作典型交流；台州“四好农村路”的积极探索在全国“四好农村路”四川现场会上作经验介绍。
台州2020年被交通运输部和财政部联合列入农村公路管养体制改革试点，天台（县）寒山和合环线被交通运输部评为十大最美农村路，交通运输部科研院和台州市联合制定《美丽农村路技术指南》。
台州在“四好农村路”方面取得如此成绩实属不易。台州市交通运输局党委委员、市公路与运输管理中心主任李慧告诉记者，台州市加大基础设施投入，完善路网体系，以构建层次清晰、功能完备的路网结构为目标，大力推进联网公路，打通断头路，实施较大自然村通硬化路及低等级路提升改造工程，全面开展美丽公路建设，推动农村公路从联通乡村向美化乡村进阶，着力打造美丽乡村精品环线。五年来，台州市“四好农村路”和美丽公路建设累计投资120亿元，新改建农村公路2672公里，实施路面维修2743公里，生命安全防护工程2595公里，建成普通公路服务站143个，提升美丽公路120条，改造入城口21个；创建出3个省级“四好农村路”示范县，1个美丽交通走廊示范县，33个“四好农村路”示范乡镇，建成精品环线9条。
台州独辟蹊径，全面建立“政府主抓、交通牵头、部门联动”的高水平建立“四好农村路”工作格局。台州市委、市政府把“四好农村路”建设工作纳入到县（市、区）年度经济社会发展目标考核，充分发挥政府主导作用，强化组织领导，分级压实责任。市县两级政府成立“四好农村路”建设领导小组，主要领导任组长，亲自把关，靠前指挥。全面推行路长制工作，将农村公路管理提升至政府主要工作，构建起科学、完善、有效、持续的农村公路管理体系。
管养模式多样化，养护体系更加灵活，是台州探索“四好农村路”的又一经验。各县（市、区）因地制宜推出适应当地经济发展状况的管养模式，实现农村公路列养率100%，优良中等路率92%以上，路况水平逐步提高。
路是为出行服务的。依照“出门有车坐、镇镇有站场、村村有站点、服务有平台”的“四有”目标，大力发展农村运输，台州市2017年就实现建制村通客车率达100%，城乡客运车辆和线路全面完成国有化、公交化改造。大力推进农村公路驿站、乡镇运输服务站、港湾式停靠站、村级农村物流服务点等服务设施建设，建成普通公路服务站143个、乡镇运输服务站52个、港湾式停靠站1730个、村级物流网点2460个，提升农村公路整体服务水平，探索推进“布点、织网、联动”三条发展路径，实施“互联网+农村物流”行动，创新货运公交、小件快运等便民新模式，提供高质量农村物流服务。这为农村经济发展、农民增收创造了良好的交通条件。
为了公路路域更加洁美，台州以美丽公路“四大行动”为抓手，结合小城镇整治、美丽乡村建设，积极开展沿线路域环境整治，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，直接或间接培育了一大批生态旅游、观光农业、民俗民宿等新产业，更好地服务“美丽乡村振兴”和全域旅游建设。
台州建设“四好农村路”五大做法值得推广
台州市建设“四好农村路”的探索，有一些做法值得推广。
一是以考核为抓手，破解推进难。高站位，台州市的 “四好农村路”建设是由市委市政府牵头推动的，市政府连续4年开了5场现场会，每场都是市政府一把手或分管领导参加，足以显现对此项工作的重视。
二是以“六个一点”模式，破解资金筹措难。创新实施 “六个一点”资金筹措模式（即“部省补一点、市里奖一点、县乡挤一点、村里筹一点、乡贤助一点、项目拼一点”），破解资金瓶颈。
三是以全新理念，破解集约节约难。编制了“四好农村路”系列指导用书，其中包括《美丽公路建设指引》、《美丽乡村路建设技术口袋书》等，把美丽农村路怎么建设用最直白、最浅显、最简单的语言和图文并茂的形式写出来，形成口袋书，一人一本，全市推广。李慧说，这本口袋书里“省钱建美丽公路，用心比用钱更重要”的理念已深入人心，在中国公路学会举办的多次论坛上开展宣讲，受到省内外全国同行高度认可，近一年已有30余家单位到台州考察学习建设经验。
台州通过开设 “四好农村路”论坛的形式培养出一大批懂技术、懂政策、能思考、会干活的技术干部，这是台州“四好农村路”能够持续、快速推进的“最佳资源”和“最大资本”。
四是以“五网合一”，破解养护管理难。台州重点推进“五网合一”智慧监控平台，建立客车巡检网、司机辅助网、群众监督网、视频监控网、日常巡查网等五个网络，把每辆客车作为巡查车、每个驾驶员作为巡查员，每个乘客作为监督员，同时还在适当的地方安装固定监控，在路长的手机安装APP，形成五个网络，这五个网络的数据汇集到平台，就是农村公路智慧管理大脑，通过大脑，可以很好的形成农村路情反馈、分发、处置的闭环，有效、快速应对处置农村公路紧急情况。
五是以培育农村公路“守夜人”，破解长效发展难。台州还实行“四好农村路”+党员、+乡贤、+群众，涌现和培育了一大批有情怀、有理想、敬岗爱业的青年，守护农村公路宝贵财产。“四好农村路”+党员：将党建力量融入“四好农村路”建设，以“一‘路’跟党走”交通特色品牌创建活动为抓手，实行“送技术、送服务、送设备、联合创建”的“三送一联”模式，发挥党组织在“四好农村路”建设过程中的先锋模范作用，建立村级养护站党建联盟，特别在过村镇路段管理、门前三包活动落实、爱路护路宣传实践等方面进行了有益探索。
台州“四好农村路”大胆探索将创出新路径
台州建设“四好农村路”的探索意义深远，大有可为。“十四五”，台州将按照总书记说的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，继续不懈努力，奋发有为，从“四个转变”，来创造“四好农村路”的台州样本。
——从重数量向重质量转变。台州市将更加注重农村公路从“通”向“畅”转化，集中资金将原来有条件拓宽的窄路面进行拓宽，将改善道路的通畅能力作为农村公路改造提升的重要目标，主要通过：全线拓宽、增设错车道，甚至可以结合增设盖板边沟或路肩硬化等形式加宽。
——从重联通向重效益转变。台州将农村公路从联通乡村的1.0版向美化乡村的2.0版转变，用美丽乡村路建设来带动沿线村镇的发展，带动沿线资源的利用开发。所以，美丽乡村路建设不能是全面开花，而应该是有的放矢。美丽乡村路建设要结合新农村和美丽乡村布局，要公路围绕产业（资源）建，产业围绕公路转，这样台州的农村公路才能向3.0致富乡村的最高目标转变。台州市重点规划交通风景道建设，通过交通风景道将一批美丽乡村路连线成环，组成具有较高旅游、观光价值的“网红公路”，将旅游公路向公路旅游转变。
——从重硬件向重软件转变。农村公路目前规模很大，占比很高，分布很散，路况不佳、标准不高、有些路段存在安全隐患，管养压力非常大，还由于自然环境、公路基础、经济实力和乡镇村积极性等原因，农村公路管养每个地方基本面都不一样，如何管好农村公路？台州市将抓住农村公路体制改革的契机，主要抓三个内容：农村公路管养经费渠道化，农村公路管养机构固定化，农村公路养护分级化。
——从粗放型向集约型转变。由于农村公路的低、散、小的特征，导致管理相对混乱。台州将继续打造“五网合一”农村公路管理大脑，将其与“四大平台”有效结合，建设信息收集、反馈、整治的有效闭环，有效提高农村公路的管理效率，农村公路管理将向智能化转变，节约人力成本。
台州正探索走出一条具有浙江特色的“四好农村路”发展道路，奋力打通绿水青山转化为金山银山的畅途，这正体现了党和人民血脉相连的关系，也进一步说明了，只有牢牢铭记习近平总书记的殷切嘱托，千方百计为农民搭平台，解难题，才能不负时代期望。台州的探索与实践再一次证明了“四好农村路”还将在更深的层面推动乡村振兴发展，成为各级党委政府关心、支持农民、农业、农村发展的重要渠道与生动体现，将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出积极的、应有的贡献。（完）
