中新网浙江新闻2月28日电（记者　胡亦心）日前，浙江省湖州市市场监督管理局联合湖州市财政局、湖州市大数据发展管理局和湖州市检察院，召开食品违法案件“简案快办”执法模式全市推广实施工作新闻发布会。

　　据悉，“简案快办”执法模式以数字化改革为创新内核，依靠开发数字执法平台，实现食品违法案件全程掌上执法，颠覆传统线下办案模式，极大提升了执法效能，有效破解基层食品执法难题。

　　解决基层执法难题

　　据介绍，自市场监管综合执法体制改革以来，湖州市系统执法职责、领域大幅扩展，但执法力量没有同比提升，当前基层食品安全执法面临着执法领域广、从业主体多，处罚案件多、占用力量多，案件周期长、执法效率低等难点。

　　为全面落实食品安全“四个最严”要求，改善基层执法现状，强化食品安全治理，湖州市市场监管局在湖州市系统首次提出食品违法案件“简案快办”执法模式，并以湖州安吉县为试点单位。

　　此前，由湖州市市场监管局、湖州市财政局、湖州市大数据局和湖州市检察院四部门联合制定的《关于在湖州市实施食品违法案件“简案快办”执法模式的工作意见（试行）》（以下简称《工作意见》）日前已正式出台。围绕该《工作意见》，湖州市将自3月起全域实施食品违法案件“简案快办”执法模式。

　　湖州市市场监管局相关负责人介绍，“简案快办”执法模式适用的57个事项，都是违法情况相对较轻的，对应处罚类型主要是警告或者罚款两类，而且是较低金额的罚款，最低50元（人民币，下同），最高2000元。

　　该负责人说，这些事项中，很多都是高频出现的问题，如食品单位内部环境脏乱差、从业人员不办理健康证等。“我们希望通过‘简案快办’，对这些‘老大难’问题进行一个快捷处罚，起到更多的警示和教育引导的作用，规范从业主体更好地强化自律，从而达到提升食品安全整体水平的目的。”

　　“简案快办”模式如何办理？

　　据悉，“简案快办”依托于“浙政钉”架构开发，在线上运行，采用的是国密算法端到端加密，全程操作可留痕，确保执法过程合法合规，政务数据安全可靠。

　　目前，“简案快办”已经连通公共支付平台，缴款人可以通过扫描处罚决定书上的二维码，系统自动进入浙江政务服务网的统一公共支付平台，缴款人核实处罚信息后可以自主选择支付渠道进行网上缴款，缴款成功后自动获取罚没财物专用电子票据，切实方便群众，一次都不用跑，即可实现轻松缴款、快速开票。

　　纳入“简案快办”执法模式办理的事项，是否必须在线上办理？湖州市市场监管局相关负责人解释说，执法人员会在案件办理前会主动征求行政相对人意见，在相对人同意的情况下，才使用“简案快办”执法模式办理案件。

　　此外，《工作意见》中明确了5种情况应当线下办理的情况，包括：现场取证不能一次完成或现场证据无法直接证实违法事实的；一年内因同一性质违法行为受过行政处罚的；需要进行强制措施的；当事人对处罚决定有异议的；其它认定需要转线下办理的。

　　此次“简案快办”执法模式中，检察机关亦有参与。湖州市检察院相关负责人介绍，检察机关从2017年开始新增了公益诉讼这项职能，食品安全也是其中一个重要的领域。2019年10月以来，湖州市检察机关开展落实食品药品安全“四个最严”要求的专项行动，共立案审查食药领域公益诉讼案件56件，收缴惩罚性赔偿金8万余元。

　　该负责人表示，通过湖州市场监管局“简案快办”的执法模式，希望能与行政机关形成良性互动，发现更多公益诉讼的线索，保障人民群众“舌尖上的安全”，促进依法行政，实现双赢、多赢、共赢。（完）