椒江区社会福利院（资料图） 陈胡南 摄

　　中新网浙江新闻1月18日电（范宇斌 徐丽平）“我们家曾经生活困难，孩子上幼儿园都没钱。有了政府的救助，现在孩子上了幼儿园，日子也一天天好起来了。”近日，浙江省台州市椒江区岭南小区低保户陈某如是说。

　　近年来，台州市椒江区将“社会救助”与“脱贫攻坚”工作相结合，构建“1+N”社会救助体系，实施“临时救助”快速响应机制和“主动发现”工作机制，打通社会救助“最后一公里”，做到困难群众“精准救助”，确保困难群众吃穿“两不愁”。

　　构建“1+N”救助体系，织密民生兜底网

　　椒江区葭沚街道建库村卓某患了癌症，小女儿又得了血管瘤，家庭生活异常艰难。

　　为了缓解卓某家的经济压力，从2020年开始，椒江区民政局根据“1+N”政策，将其低保金从每月1200元提高到1500元。因小女儿住院报销后还需支付8万元医疗费，椒江区启动了医疗救助制度，解决了3万元医疗费，再加上临时救助一部分，大大减轻了卓某家生活负担。

　　类似卓某这样的家庭困难群众，椒江区已经帮助解决了630多户。

　　为了做到精准救助，让困难群众生活更有保障，近年来，椒江区推行了“1+N”的社会救助体系。“1”即以城乡最低生活保障制度为主，“N”即包括特困人员供养制度、医疗救助制度、临时救助制度、教育资助制度等，基本健全完善了困难群众社会救助体系。

　　2020年8月以来，该区针对低保户整体保障水平不高的实际，提出抓好低保补差水平的建议和方案，重点解决重度残疾人、重病人员、孤寡老人等特殊群体的低保补差水平。至2020年12月，该区低保补差由524元提高到620元，补差率由67.1%提高到76.48%。

　　椒江区还专门出台《大救助一件事实施方案》文件，将民政、医保等11个部门的21个社会救助事项“串珠成链”、集成办理，打造困难群众需求精准排查、救助事项快速审批、生活服务优质保障的业务场景闭环。

　　“实行大救助一件事改革，改变了传统‘碎片化’单一救助模式，为申请低保、低边、特困对象，叠加教育救助、就业救助、住房救助、医疗救助等联办事项，变群众多部门、多次跑为一次跑。”椒江区民政局局长董吕林说。

　　“主动发现”困难户，确保“一个都不掉队”

　　椒江区海门街道岭南社区有一户困难群众患了脑癌，住在重症监护室，且已与妻子离婚。民政工作人员在走访时发现该户的低保金没有足额，椒江区民政局立即为其办理了足额低保，再发放了临时救助，以帮助这户家庭缓解压力。

　　为防止出现应救助未救助情况，椒江区出台了《社区救助主动发现机制》和《困难群众定期探访慰问制度》等，创新完善社会救助“主动发现”机制。

　　除了民政工作人员每月定期走访一次外，还发挥村民委员会、社区居民委员会、驻村干部和志愿者的作用，对行动困难、文化水平较低的困难对象，提供上门救助、协助填表等便民服务，尽量做到早发现、早干预、早救助，打通救助“最后一公里”。

　　前所街道金某本人患肝腹水，长期卧床，妻子身体也不好，儿子离家出走10多年无音讯，留下三个孙子给他们夫妻俩照顾。民政部门和村干部在走访中发现后，立即启动了临时救助，并向慈善总会申请补助，前所街道还给金某修盖了房子。“若不是政府的及时救助，我也活不到现在。”金某说。

　　“我们与医保、残联等横向部门建立定期的信息交换，对医疗费支出30万元以上的预警信息、重度残疾人信息等，发送给各镇、街道，再由镇、街道组织人员主动上门告知政策。”椒江区民政局社救科负责人陈用标说。

　　近三年来，该区工作人员累计入户走访12430多人次，通过入户调查，共新增低保1619人，新增低保边缘户1660人，新增特困供养人员4人，发放救助金9330万元。三年来，共核对21200多人次的社会救助家庭经济状况。

　　“主动发现机制不仅扫除了救助盲区，也有效地防止了多头救助、重复救助现象，提高了‘精准救助’效率，确保困难群众‘一个都不掉队’。”董吕林说。（完）