中新网浙江新闻10月25日电（曹丹 洪清源 金婷）24日上午，浙江全省推进新型工业化暨深入推进“415X”先进制造业集群高质量发展大会在杭召开。

　　浙江省委书记易炼红出席并讲话，浙江省委副书记、省长王浩主持会议。会议以视频会议形式召开，11个设区市设分会场，浙江省委副书记刘捷，省和宁波市领导彭佳学、王成、徐文光、陈金彪、王文序、卢山、柯吉欣、汤飞帆在省主会场或有关分会场出席。浙江省金融控股公司（以下简称“浙江金控”）和“4+1”专项基金管理机构主要负责人参会。

　　“4+1”专项基金群是支持“415X”先进制造业集群培育、服务浙江全省经济高质量发展的重要举措，通过4大产业集群基金培育重大链主型产业项目，通过专精特新母基金支持成长型产业项目，通过科创母基金扶持早期以及未来产业项目，形成全生命周期的基金支持体系。基金群按照“以区域落地产业、以产业设立基金、以基金招投项目”的逻辑，联合核心区、协同区所在地市，差异化聚焦15个千亿级产业集群，因地制宜设立首批13支基金，全面覆盖了11个地市，首批规模600亿元、近期目标1000亿元，有力推动浙江产业实现“蝶变”“裂变”，加快打造全球先进制造业基地。

　　浙江省“415X”先进制造业专项基金群自5月18日正式启动以来，浙江金控全力推动基金组建高效落地，跑出了“浙江速度”。

　　“4+1”专项基金群作为新体系、新系统、新生态，集成了浙江省产业基金运作模式1.0版、2.0版、3.0版中的精华和精髓。通过设计3：3：4和3：7两种基金结构，有序提高组建效率，按照直投为主的模式，提升资金直达项目的投资效率。目前13支基金已全部立项，5支基金进入投资运作阶段，2支基金完成遴选评审，6支基金结束遴选公告。基金群已投决落地衢州先导稀材、衢发瑞、驰拓科技、国鸿氢能、汉天下、华友钴新等6个项目，立项中宁硅业、天境生物等13个项目，同时还储备了相关97个优质项目，涉及总规模超过1000亿元，整体投向民营经济不低于70%。其中，省高端新材料基金投资进度已达70%，各基金“赛马”态势逐渐起势，将加快落地一批项目实物投资量，支持地方产业集群强化优势、提能升级。

　　浙江省“4+1”专项基金群落地情况

　　当前，为在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，浙江正大力推进“315”科技创新体系建设。作为“4+1”专项基金群中的重中之重，省科创母基金将分期设立系列基金，持续扩大规模。通过省市县联动、母子基金两层放大，以撬动更多社会资本转化为“创新”资本，聚力投早投小、投硬科技、投创新赛道、投科创平台、投创新人才。9月25日，科创母基金首批子基金遴选公告发布，300余家机构踊跃报名，综合投资型、科研院所型、产业垂直型头部投资机构云集，将为浙江科创体系建设注入新活力、带来新能量。浙江金控还将以科创母基金为纽带，联动省金控公司科技信贷、科技保险、科创担保等资源，加强对早期项目的综合赋能，打造科创母基金生态圈。

　　“4+1”专项基金运行的成效，关键在于机制和机构，要充分发挥“政府有为”和“市场有效”两种优势。浙江金控先行先试探索了一系列“浙江模式”：坚持服务战略导向，突出全省“一盘棋”，成立“4+1”专项基金决策组，把控基金大方向，强化省市县、社会资本“两个联动”，突出跨区联动，各专项基金一地注册、投资全省，实现全省范围内资源联动、投资统筹。公开公平公正引入市场化基金管理机构，首次大规模开展公开遴选，合理设置返投比例、让利水平、投资容错率，吸引机构带资金、带项目、带资源入场合作，专业化管理、市场化运作。基金成效最终要以项目看发展论英雄，专门建立重大项目库，并分类推荐给基金管理机构，由基金管理机构从专业角度、按市场化原则进行决策。

　　同时，始终坚持底线思维，立足顶层设计，从谋划、设立、运作建立全流程、全方位、系统性的基金风险防控闭环机制，让基金敢投，更要投准、投好。加大风控力度，强化绩效考核，采取利益捆绑、投资限额设置、委派观察员等举措，实现正向引导与负向约束相结合。组建咨询委员会，对重大项目进行政策性研判，防范盲目投资和投资冲动。浙江金控旗下金投盛领、金投鼎新、金投盛源等公司实行集团军作战，建立全省产业基金投资管理“一张网”体系，高效服务“4+1”基金投资管理。

　　下一步，浙江金控和“4+1”专项基金管理机构将认真贯彻会议精神，建立精准化的基金赋能和对接机制，落实“投准、投早、投硬”的要求，努力以更大成果、更大成效赋能“415X”先进制造业集群高质量发展。（完）